先講結論
一、
中山智慧城模組與海綿城市要件對應之分析
1. 大基地、大綠地與生態設計 → 自然滲水與蓄水
將傳統密集建築改為大基地大綠地配置，透過退縮建蔽率、增加綠地空間，形成更大的開放地表面積，可以減少硬化地面面積、提升雨水滲入與滯留能力。
與海綿城市“吸水、滲水、蓄水”的要求一致
2. 護城河與濕地設計 → 雨水滯留與調蓄
設計有護城河，創造自然潛蓄調蓄與水的空間，不僅具區域防洪功能，同時可以衍生濕地，讓雨水滯留、緩釋與補注大地，促使生物多樣化，改進微氣候。這與海綿城市中“蓄水”及“調蓄雨水以減少逕流”的策略吻合，並且兼具防洪、抗旱、遊憩、養殖、灌溉、維安、防疫，以及戰時城鎮防衛之功能。
3. 建置微水網包含淨水廠→ 將雨水等中水收集與再利用
此策能更有效收集雨水等中水並加以管理再利用，而不是負面的將水排走。這有助於滿足海綿城市“淨水、再利用雨水”之目標。
4. 建置地下共同管道→使大基地內之地下沒有傳統的地下管線，集中在地下共同管道容易維護管理，不再頻繁挖補以及可免地下的自來水管長期大量流失。
5. 中山智慧城模組欠缺海綿城市透水鋪面設施，但由上述說明可知無此必要；但舊城區改建的中山智慧城模組，由於土地有限通常只建主體建築(1.0版版11.1089公頃→3.33公頃；2.0版36公頃→8.6719公頃)，但其周邊仍須有適合大小的地表則可融入透水鋪面設施。至於海綿城市常見的屋頂綠化，因中山智慧城模組屋頂面積特大且平坦，可實施70%，其餘30%屋頂作為空中計程車的機場。
二、超脫海綿城市的至簡大道就是建構「六生基地」
「海綿城市」一詞的出現，正說明了傳統建築設計和都市計畫的缺失，需要另行耗費巨資「補破網」，即使如此，追求海綿城市也只能改善強降雨時城市部分地表的「滲、滯、蓄、淨、用、排」，還有許多過於龐大、交通壅塞、混亂吵雜、空氣汙染、房價太高、生活費貴、貧富差距大等城市病問題仍然無解。
大基地、大綠地、護城河構成中山智慧城模組，是建構「六生基地」，超脫海綿城市，能夠簡單、經濟、有效的緩解地球暖化及全球性的澇旱交迫，以及一舉解決城市病的問題。世界的城市正需要都更，值得改弦更張，採用中山智慧城模組。
本文
面對全球氣候變遷與水環境惡化嚴峻挑戰，政府以往年度持續辦理水患治理、水資源開發與調配及親水環境改善等相關措施以為因應，其要旨不外乎致力大環境和城市的韌性。關於韌性城市的各種論述可謂汗牛充棟，台灣論者的重點大多置於防淹水和防地震。其實，不論哪一國哪一地，面對龐大且臃腫不堪，幾乎都得了都市病的傳統都市，追求韌性城市的套路，都不免頭痛醫頭，治標而不治本，陷於鬼打牆的困境。例如台灣歷年來花費上兆元的治水預算，除了少數地區性的成功個案如員山子分洪道對基隆河流域的有效治水有口皆碑，其它各地區政府也有一些建設成果，但還是每年有淹水有缺水。
海綿城市
海綿城市（Sponge City）是一種新一代城市雨洪管理概念，指城市如同海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具備良好「彈性」。雨天時能就地吸水、蓄水、滲水、淨水，需要時將蓄存的雨水「釋放」並利用，實現雨水在城市中的自然積存、滲透與淨化，以減少城市內澇。(水利署全球資訊網)
核心定義與特點：
「滲、滯、蓄、淨、用、排」： 這是海綿城市的六大核心措施，從單一的「排水」轉向綜合管理。
低影響開發（LID）： 強調開發後水文特徵基本保持不變，保護原有生態系統。
韌性城市： 提升城市對氣候變遷（如極端降雨）的適應力。
城市綠色基礎設施： 利用公園、濕地、透水鋪面、綠屋頂等分散式設施，而非僅依賴傳統下水道。(維基百科)
主要目的：
減緩都市淹水： 減少地表逕流，緩解短延時強降雨造成的災害。
水資源利用與補充： 蓄存雨水可供景觀或綠化使用，並補充地下水。
改善生態環境： 淨化雨水水質，調節微氣候，降低熱島效應。
(水利署全球資訊網)
常見做法：
透水鋪面（透水磚、透水瀝青）、雨水花園、綠屋頂、人工濕地、下凹式綠地、生態滯洪池。
台灣(大陸及世界大城市)為何推動海綿城市？
高密度都市發展、地表高度不透水、颱風與短延時強降雨頻繁，
導致都市淹水、河川污染、地下水補注不足。
相關政策推動
內政部國土署推動「雨水貯留設施」。
經濟部水利署推動「前瞻基礎建設計畫－水環境建設」
「逕流分擔」與「出流管制」制度
核心理念：源頭減量、就地滯洪
成本與效益
政府預算：
前瞻基礎建設計畫中的水環境建設，旨在加強水庫保育、治水與親水空間營造，總經費投入龐大。根據行政院資料，前瞻第1期至第4期（106年至113年）特別預算中，水環境建設累計法定預算已高達約新臺幣 1,807億元。第五期編列預算701億餘元。
行政院揭示成果：
前瞻基礎建設計畫—水環境建設成效顯著，包含增加每日穩定供水與備援能力逾40萬噸、改善約275平方公里淹水潛勢面積，並打造親水空間約420公頃。計畫聚焦「水與發展」、「水與安全」、「水與環境」三大面向，大幅提升水資源韌性、降低水災風險，並優化水岸生態環境。 (行政院全球資訊網)
事實檢驗：
2024年凱米颱風及2025年7月豪雨重創台南(南鯤鯓代天府牌樓倒塌)，強降雨導致鹽水、後壁、永康、安南、麻豆及關廟等地區出現嚴重積淹水，部分地區水深達1米7，造成大量停電與農損，甚至有老街變成水路。市府緊急調派抽水機與國軍協助清淤、抽水，退水速度較快，並提供淹水補助。(公視新聞網)
2025年花蓮經歷了嚴重堰塞湖災害，以9月23日馬太鞍溪堰塞湖潰壩最為嚴重，連日豪雨加上土石崩塌導致該湖在樺加沙颱風期間潰決，洪水挾帶大量淤泥沖毀馬太鞍溪橋，造成光復鄉19人死亡、多人失聯與嚴重泥流災情，是當地重大水患事件。(维基百科)
媒體的批評
前瞻基礎建設計畫中的水環境建設，旨在提升供水穩定與防洪能力，但面臨多項批評，主要集中於：「假生態、真水泥」的水岸環境破壞、缺乏整體規劃的拼湊式開發、未優先改善高自來水漏水率、以特別預算規避常態監督、以及部分建設造成生態棲地水泥化等問題。
生態與景觀破壞（「假生態、真水泥」）：
許多「水環境改善」項目被批評為換湯不換藥的硬體工程，導致溪流河岸高度水泥化、棲地環境改變，降低了親水性。
例如，在小金門清遠湖等處，工程造成濕地面積減少、生態棲地破壞。
重開發、輕管理（漏水率問題）：
環團與專家指出，台灣自來水管線漏水問題嚴重，一年漏掉的水量相當於多個石門水庫，批評政府不優先改善漏水率，卻耗資開發新水資源，是浪費且錯誤的優先順序。
規劃缺乏整體性與盲目開發：
被批評為拼湊性的計畫，缺乏國土復育與環境保育的整體規劃，可能步上過去「愛台十二建設」草率規劃的後塵。(我們的島)
2017年04月13日特約記者廖靜蕙報導
連子彬 10 May, 2017
2017/3/29 11:38
前瞻水環境改善計畫卻謀殺了水環境？為什麼台灣到處都是水泥溪？2019-01-25 08:10廖羿雯
大道至簡的解決方案
詳見本文之首
