陳思緯老師的提醒:
1.本篇報導是有關身心障礙者權益保障法(障權法)修法之討論,請考生詳讀並仔細思考;並應對身權法的整部法規架構相關試題有充分的演練。
2.身心障礙者團體針對「個人助理」服務,提出「服務不縮限、審查不黑箱、決定權不旁落」三大訴求,強調自立生活與社會參與的重要性;衛福部則表示將持續溝通,並評估政府財源與資源整合的可行性。
3.自立生活是身心障礙者福利非常核心的觀念。考生在研讀時,除了關注修法動向外,也可以多思考:如何平衡身心障礙者的自主選擇權、個人助理的服務時數,以及政府在財源與人力上的整體配置與長照資源整合,這都是非常重要的政策思維。
★請研讀:圖解 社會政策與社會立法》第14章「身心障礙者政策」
基礎核心觀念:自立生活與個人協助。
★請研讀:《社會政策與社會立法 搶分題庫》第11章「身心障礙者福利之政策與立法」,相關試題:
1. 歷屆試題加強演練:請說明「自立生活」(independent living)的意義,以及個人助理(personal assistants)制度在身心障礙者的自立生活中所扮演的角色。
2. 我國「身心障礙者權益保障法」的立法目的之一為保障身心障礙者「平等參與社會、政治、經濟、文化等之機會」。請申論造成身心障礙者無法平等參與社會與經濟的可能因素有那些?以及國家可以採取那些作法來保障與促進身心障礙者平等參與社會與經濟之機會?
3. 請問身心障礙者權益保障法有那些特色?並分析法規執行上值得檢討及改善之處?
★請研讀:《社會福利政策與法規 搶分題庫》第9章「老人及身障者福利政策與法規」,相關試題:
我國社會福利向以公平、包容與正義為方針,並兼顧家庭及社會責任,試評析有關身心障礙者之支持服務政策執行概況,並提出建議。
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掌握上述考點後,請搭配專書進行系統化準備與答題演練,將時事觀念轉化為申論高分:
🥈 【解題實戰 ‧ 搶分題庫】(歷屆試題演練)
- ✍️ 《社會政策與社會立法 搶分題庫》(參閱第11章「身心障礙者福利之政策與立法」)
- ✍️ 《社會福利政策與法規 搶分題庫》(參閱第9章「老人及身障者福利政策與法規」)
🥉 【學科入門 ‧ 基礎能力】
- 🎨 《圖解社會政策與社會立法》(參閱第14章「身心障礙者政策」)
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台灣身心障礙者自立生活聯盟、自立生活人權陣線、台灣失序者聯盟、台灣障礙青年協會等團體赴衛生福利部抗議,提出「服務不縮限、審查不黑箱、決定權不旁落」3 項修法訴求。
障礙者團體表示,個人助理應涵蓋日常生活與社會參與所需的基本身體協助,不能限縮為個助僅提供社會參與服務;主管機關若要否准或刪減個助時數,應具體說明理由,同時負舉證責任,建立公開透明的協商機制,落實個照辦法第 71 條「依需求提供 24 小時服務」的承諾。
此外,障礙者團體強調,服務內容與時數運用,應由障礙者本人決定;專業評估僅在有疑慮時介入,不應取代本人意願,並應逐步建立個人帳戶制度,讓障礙者自主調度個助資源。
對此,衛福部社會及家庭署長周道君回應,「身心障礙者權益保障法」其實在立法院已經委員會審查完,有部分條文保留,正進行黨團協商,立委在協商過程,也希望衛福部針對保留條文,與相關團體再做討論。
周道君指出,保留條文涉及國內社會整體調適與除錯機制,需保留合理的適應時間,而在自立生活的部分,行政院版已有相關的規定回應團體的期待;大方向支持團體對審查標準制度化的期待,未來是不是要在子法規有更精準的規定,衛福部願意和大家一起來討論。
針對 24 小時個人助理服務,周道君說明衛福部的立場,是希望自立生活計畫除了包含身心障礙者需求外,也有外部專業一起進行相關評估,「不會偏廢」,在個別化自立生活計畫後,提供合理的服務時數。
周道君坦言,「如果是 24 小時個人助理時數,等於個人助理全天候跟在身邊」,當然要看財源與政府能夠支援到什麼程度,目前正和身心障礙者團體討論,如何將現行身障服務與長期照顧資源相互整合,讓身障者在面對「生活照顧」與「社會參與」等不同面向的需求時,能享有更彈性的資源運用,正一步一步往前研擬相關計畫中。
報導原文網址:https://www.cdns.com.tw/articles/1458608


