陳思緯老師的提醒：
1. 本篇報導為有關少子化的議題，請考生參考。
2. 看完本篇報導後，考生至少應有以下的思考：
(1) 提高育嬰津貼是否對提升生育率有效？所主張的學理觀點為何？
(2) 除了提升育嬰津貼外，還必須有哪些配套措施之建構，可以提升生育率？例如：托育公共化、友善職場政策、家庭友善政策…等。
3. 請考生多加思考，建立對此問題的不同面向分析思考能力，才能對於政策分析避免淪為見樹不見林的盲點，這點在申論題的能力建構上，在考試的準備過程中，非常重要，請謹記在心。
4. 歷屆試題的加強演練，提升實力的利器之一：
(1)試說明我國人口少子女化的趨勢為何？並申論我國有那些因應少子女化的重要政策處方？(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第11章「家庭及婦女與人口福利之政策與立法」)
(2)許多國家紛紛採取各種措施對抗少子女化的人口變化，請說明依據2008年行政院「我國少子女化對策計畫」，衛生福利部及教育部採取那些育兒政策來對抗臺灣的少子女化趨勢？(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第11章「家庭及婦女與人口福利之政策與立法」)
(3)請說明政府目前正在實施「準公共化」托育及幼兒園政策的內容，並說明這對臺灣偏低的生育率有何幫助。(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第11章「家庭及婦女與人口福利之政策與立法」)
(4) 兒少照顧及托育問題，為近年來重要兒少福利議題，請分析兒少托育需求的原因、托育服務的功能及托育服務的策略，並請選擇一項已實施的托育服務，檢討評析其優劣。(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第8章「兒童及少年福利政策與法規」)
(5)在突顯國家保護民眾權益的理念底下，請針對托育照顧公共化裡包括福利津貼、公設民營以及服務連結等不同的對應措施，說明上述三者各自的政策執行、福利分工以及資源配置為何？(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第8章「家庭及婦女與人口福利政策與法規」)
(6)為了因應少子女化，行政院於 107 年 7 月核定「我國少子女化對策計畫」（107 年至 111 年），請說明少子女化現象所造成的影響為何？又該計畫所提出的少子女化對策為何？(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第8章「家庭及婦女與人口福利政策與法規」)
(7)政府於 107 年公布「我國少子女化對策計畫」，提出「0 歲至 2歲嬰幼兒照顧」的相關政策與推動策略，試就「0 歲至 2 歲嬰幼兒照顧」的政策目標及具體措施論述之。(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第8章「家庭及婦女與人口福利政策與法規」)

台灣生育率持續探底，今年除2月外，每月出生人數均低於萬人，按趨勢今年恐不到10萬人。全國教師工會總聯合會今（20）日呼籲，政府應該要重視少子化這個國安議題，並將育嬰津貼加碼，如調升基準、給付期間拉長、嬰兒適用期限拉長，讓國人更敢生。

據內政部統計，今年1至5月新生兒人數為46,407人，已連續53個月「生不如死」，按照這樣態勢，今年恐連10萬大關都守不住。

全教總理事長侯俊良表示，勞動部為挽救低迷的生育率，正規劃研議修正《就業保險法》規定，讓領滿6個月育嬰留職停薪津貼的雙親，於育嬰留職停薪期間，得各再請領1個月育嬰留職停薪津貼，以鼓勵雙親共同分擔育嬰責任。

他對於這樣作法表示肯定，但僅僅增加1個月的津貼，難以提升台灣生育率，因此提出3點建議，希望可以立院朝黨團主動修法。

1. 基準從6成提高至8成：現行育嬰津貼為投保薪資的6成，2021年7月起， 政府另以公務預算加給2成薪資補助，申請者總共可領投保薪資的8成，但如此金額無論公私部門受僱者，每月育嬰留職津貼可能不及2025年最低工資28,590元。全教總建議在政府2成薪資補助外，並應同步修正《公教人員保險法》、《就業保險法》等法，將育嬰津貼基準從6成提高至8成。

2.給付從6個月延長為12個月：為因應國內少子女化危機，應透過健全育兒環境鼓勵勞動家庭撫育子女，而要達到鼓勵生育的政策目的，延長發給時間始能更具政策吸引力，建議修法將給付從現行6個月延長為12個月，以增加受雇者申請育嬰津貼的誘因。

3. 期間從3歲放寬至6歲：研究指出，嬰幼兒（0至5歲）是大腦發展的關鍵期，3到6歲幼兒仍有高度照顧需求，親子間的積極互動有助孩子感受到安全，有助於建立穩定的依附關係，應放寬可申請育嬰留停津貼之養育子女年紀至6歲，以落實「0-6 歲國家一起養」政策。

民眾黨立委陳昭姿表示，昨天在衛環委員會問勞動部長洪申翰表示，部長1984年出生時，出生人口近34萬，一直到去年只有13.4萬人，減少6成，根本已經快要亡國。

她分析，台灣人習慣就是有婚才有孕，即便很多人沒有結婚，但有結婚的人往往都有意願生小孩，甚至有7成以上都會考慮生第二胎，因此對於鼓勵生育很重要，政府應該要怎麼支援這些有意願的家庭。

她表示，少子化雖然不可能只單靠經濟因素解決，但對於已婚或已有生育計劃的家庭來說，津貼就是最實際、直接方式，呼籲政府不應該只加碼1個月，用這種小修小補方式來面對少子化。

現階段育嬰津貼支出比率為勞保6成、補貼2成，合計8成。針對是否一定要朝向修法提升至8成，再加上2成補貼達到10成，還是可以要求政府加碼補貼，勞保維持6成、補貼4成，一樣可以達到10成水準？

侯俊良同意，全教總是以長遠規劃來看待該議題，但也同意在還沒有修法以前，政府應該可以先用提高補助比例方式來達到目標，「政策推動愈快速，對家長會愈有感覺。」

另外，全教總希望基準比率6成提升至8成、給付時間從6個月提升至12個月、3歲放寬至6歲，在疊加狀態下預算至少會成長2倍以上。以2023年勞動部支出134億元計算，政府財源如何籌措？

侯俊良認為，政府財源並沒有那麼拮据，再加上這幾年經濟發展好有更多稅收，認為只是分配問題，強調台灣現在沒有比少子化更嚴重的國安危機，認為政府應該拿出魄力解決。

陳昭姿也補充，民進黨執政以來，幾乎每年新生兒都降下來1萬人，如今政府今年總預算不僅比以往多，還有時間搞一堆政治行動，可見不用擔心沒預算可以用，認為想做還是可以做。

她也說，政府目前正在審議4100億元特別預算，在野黨反對拿來撥補台電，相信如果拿來補貼育嬰津貼，立法院應該會支持，「如果不把這些事情 當一個危機的問題來處理的話 那什麼都不要吵了 沒有人就沒有國家 已經沒有出生嬰兒。」

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