陳思緯老師的提醒：
1. 本篇報導請考生參考。
2. 並請掌握「兒童托育服務法」草案立法脈動。

昨日是母親節，安心托育、放心工作是不少媽咪的願望。為強化○至二歲托育管理，衛福部規劃的「兒童托育服務法」草案出爐，研擬居家托育人員（保母）登記資格比照托嬰中心，採須具備托育人員技術士證，或高級中等以上相關科系畢業的雙軌制，刪除一二六小時結業證書途徑。針對巧立名目收費、未與家長簽訂契約等亂象也將開罰。

衛福部社會及家庭署署長簡慧娟表示，現行兒少安置機構、托嬰中心均以「兒童及少年福利與權益保障法」管理，但兩者屬性落差大，設立標準與相關規範難以比照，因應托育樣態多元化及強化托育管理，決定規劃專法。

受訓 126 小時管道退場

「兒童托育服務法」草案規劃，居家托育人員資格維持取得保母或托育人員技術士證者，以及高級中等以上學校幼兒教育、幼兒保育、家政、護理相關學院、系、所、學位學程、科畢業者，但修畢專業訓練課程一二六小時、領有結業證書就可收托的方式將退場。

過去為領取每月至少兩千元托育補助，不少家庭會由爺爺、奶奶等人去接受一二六小時托育訓練取得保母資格，但二○一八年八月托育準公共化及育兒津貼新制上路後，轉型為有無受訓都領兩千五百元育兒津貼，上課需求已逐漸降低。

巧立名目收費將開罰

此外，居家托育人員巧立名目收取公告外費用、未與家長訂定書面契約，目前無罰鍰，專法草案研擬限期未改善可罰六千至三萬元。其他像是提供服務未向各縣市辦理登記、投保責任保險，開罰從現行六千至三萬元提高為一萬至五萬元，未保密兒童資料也從兩萬至十萬元提高為三萬至十五萬元。

在托育機構方面，未取得許可即收托兒童，現行開罰六萬至卅萬元，專法草案將罰鍰上限大幅提升至六十萬元並公布姓名、名稱。

其他草案重點還有社區公共托育家園入法管理；新增社區、部落及職場互助式托育服務；放寬公有不動產以無償方式提供非營利性質法人使用；以學校場所辦理托育服務機構免變更使用執照規定；私立托育機構收費採備查制；托育機構應公開資訊與設置專帳及會計帳簿憑證相關規定等。

草案公聽會五月廿三日起陸續舉行，簡慧娟指出，將廣徵各界意見，彙整出最有共識版本。

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民團建議 居家托服中心應納入規範

國內少子化嚴重，但不少家長仍苦惱安心托育難尋，對於衛福部規劃制

定「兒童托育服務法」強化管理，民團樂見推出專法，但質疑草案中未提及「居家托育服務中心」規範，恐無法確保對於居家托育人員（保母）管理。他們並建議各項收費訂定標準要更透明化並落實執行，否則問題依舊存在。

衛福部統計，去年底全台居家托育服務中心共七十一處，居家托育人員兩萬七一三四人，若不計算先前的親屬托育，為近十五年來首度下降，收托兒童兩萬五六○三人。托嬰中心則有一五○二家，托育人員一萬一一七○人，均持續成長，其中私立一一一七家、公辦民營三八五家，收托兒童四萬四○七○人。

針對「兒童托育服務法」草案，婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示，是否落實要視政府管理能力而定。此外，各縣市都有定期檢討收費，只是有些訂定基準不透明，應該說明保母成本、家長付費能力或其他綜合考量。

覃玉蓉也指出，提供諮詢與媒合轉介保母的居家托育服務中心，品質參差不齊，有些督導認真，但也有督導完全不管、不了解保母實際狀況，無法幫家長把關，因此更重要的是執行面能否落實對於保母的支持及訪視等。

托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴也指出，草案應為居家托育服務中心工作內容訂定齊一標準，畢竟提高罰則只是事後懲罰機制，從前端提升中心定位與輔導落實，更能有效管理。

黃喬鈴並建議檢視公共服務量能不足問題，現在保母約九成以上已加入準公共化，但面臨人力斷層，不少家長找不到人。而托嬰中心高比例是私立機構，須強化提供民眾負擔得起的優質托育服務。

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