陳思緯老師的提醒:
1.本篇係有關《兒童及少年福利與權益保障法》擬修法的相關之相關報導,請考生研讀了解初步修法方向,並持續掌握修法脈動。
《兒童及少年福利與權益保障法》15 年未全面修正,兒少團體呼籲衛福部盡速提出完整版本草案,朝野立委並提案,將現行兒少死因回溯分析擴大至 18 歲以下。衛福部長石崇良指出,目前已完成全文修正草案,目標 4 月預告、年底前送進立院,但建議兒少死因回溯分析維持現行 6 歲以下。
立法院衛環委員會 25 日審查兒少權法修正草案。石崇良表示,兒少權法民國 100 年通過後,歷經10 次小幅修正,110 年啟動大幅修法討論,搭配兒童權利公約精神,目前已完成全文修正草案,經立院討論後檢視有無需要調整之處,目標 4 月進行草案預告,盡速送至行政院、盼年底前送交立院。
朝野多名立委提案,將兒少死因回溯分析從現行 6 歲以下擴大至 18 歲以下。立委林月琴強調,完善死因回溯機制才能從源頭預防,可預防五分之一至四分之一死亡,降低兒少死亡率;立委林淑芬指出,111 至 112 年死因回溯個案中,高達 178 起為中高度可避免的嬰兒死亡案件,包括睡眠環境不安全、趴睡側睡猝死等。
石崇良表示,現行 6 歲以下兒少死因較為分散,應優先進行死因回溯;6 至 17 歲兒少非自然死因,則明顯以自殺、交通事故為2大類別約占34%,而目前地方政府已有道路交通安全會報、自殺防治會等機制處理,建議維持現行年齡,再逐步擴大。
立委王育敏說,青少年自殺問題嚴重,通報人數不斷上升,政策卻無法有效預防,且缺乏良好分析制度、沒有逐案釐清成因。擴大死因分析至 18 歲以下很必要,找到原因才能降低死亡率,但衛福部卻像覺得「一切都沒必要」。
另,林月琴表示,國際審查委員明確建議我國應全面檢討兒少權法,並點出死因回溯制度、替代性照顧政策、數位環境保護不足等問題。呼籲修法應整合替代性照顧制度、強化數位風險防護、推動兒童工作證制度以防範兒虐及性侵害等。
報導原文網址:https://reurl.cc/2ambrn
上路 15 年 兒少權法大修 擬廣設婦幼車位 朝野黨團提修正條文 衛福部彙整意見 下月提政院版草案 年底送立院
立法院社福及衛環委員會昨排審「兒童及少年福利與權益保障法」(兒少權法),朝野黨團各自提出擴大死因回溯、兒少事故傷害建立通報調查程序、擴大停車場保留婦幼停車位等條文,衛福部初步僅同意廣設婦幼停車位,將於下個月預告「兒少權法」修正草案內容。
「兒少權法」上路迄今十五年,未有過大幅修正。立院社福及衛環委員會召委林月琴表示,此法應進行全面性改革,強化兒少參與公共政策討論機制,擴大死因回溯從六歲以下擴大至十八歲,另建立標準化流程,預防可避免死亡。另希望推動「兒童工作證」制度,嚴格審查兒少接觸人員資格,從源頭防範兒虐與性侵害,及強化安置、寄養與社區支持體系整合。
國內未滿十八歲自殺通報人次逐年攀升,二○二四年達八五六二人次,二○二三至二○二四年二年內,十四歲以下自殺死亡者更達四十三人。立委王育敏表示,數據顯示,兒少死因不僅源自意外與虐待,衛福部應修法將「未滿十八歲」兒少,區分為兒童及少年,均納入死亡回溯機制,進一步分析兒少自殺原因。
立委林淑芬舉例,衛福部調查資料顯示,二○二二至二○二三年間,在兒少死亡案例中,共有一七八起為「可避免嬰兒死亡案件」,其中八十四起屬於睡眠環境不安全導致,如趴睡、側睡等睡姿引起窒息死亡。目前市面充斥違規產品,增加嬰兒趴睡死亡風險,衛福部積極管理。
立委廖偉翔指出,近年多起兒虐案件中,部分保母患有衝動性問題,更有施虐保母自稱患有「恐音症」,為預防這類狀況,許多國家要求保母於任職前需接受心理評估、填寫壓力問卷等,盼衛福部推動類似認證機制,透過評鑑,讓家長安心。
針對朝野立委提議,衛福部大部分採保留立場。部長石崇良指出,現有自殺防治會報、道路交通安全會報等機制,因此,建議維持現行六歲以下死因回溯,無須擴大至十八歲以下。至於嬰兒睡眠產品,將與經濟部討論如何管理。保母心理評鑑等議題,委由心健司研議。
國民黨立委陳菁徽等人提案,除現行公共停車場保留婦幼車位外,要求路邊停車場、公有路外停車場、兒童遊樂場、國家公園、風景區、百貨公司及零售賣場等停車場,應保留婦幼車位。對此,石崇良表達支持,近日內彙整各委員意見,四月預告行政院版草案,預計年底送至立院。
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