打破斯文掃地的偽造及販賣國外學歷，應廣及全國各大專院校
林泉利
針對南榮科大校長黃聰亮夫婦涉嫌偽造及販賣國外學歷案，南榮董事會13日發表說，那是黃夫婦個人行為，學校校務正常、財務健全，黃收押期間由副校長王俊惠暫代行校長職務，至於黃等人涉及販賣學歷案，董事會靜待司法調查，若因此被提起公訴，在判決前董事會將依私校法規定予以停聘，若判決確定有罪，予以解職。這種制式化的切割，用人不當，敗壞校譽的罪大惡極，董事會依然避重就輕，或許這就是現階段私立大專院校的「潛規則」吧！因為存在同業的不再少數，如果「揮淚斬黃氏夫婦」，以後其它校董如何繼續辦學？
回看教育部的態度，教育部高教司長李彥儀說，已成立專案小組清查杏壇醜聞，若有教師利用假學歷升等，除追回教師證外，更將處分七到十年不得升等；若用假著作升等，則是追回證件並予以一到五年不得升等的懲處。如果黃聰亮販售的學歷沒有到國外修課，便可能涉及「外位內修」，張嘉育說，如果沒有符合辦理國外學歷採認辦法規範，就不予採認。卸任在即的吳部長，僅強調將對南榮全校清查，是否針對全國，教育部則沒有大動作，讓人質疑教育部有沒能力控管全國大專院校的能力與決心。
至於全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會攜手，則批評私校亂象弊端，如部分私校董事「家族化」、校產掏空、苛扣薪資等，眼看520新政府即將上任，呼籲新政府與新國會趕緊修改私立學校法，避免私校惡質經營者再上下其手。私校會出現類似舞弊，難道公立大學就不會嗎？所以只針對私校修法，顯然不符社會正義。
為了我們的大專教育上軌道，筆者認為，讓所有被遴聘的不論專任、兼任的大學老師畢業系所及論文，都應該在教育部特定網頁下表列，任何社會人士、學生都可上網「挑剔」與找到是否有抄襲、偽造的事實，一旦被查獲，透過修法處以重刑與終生不得服務教育界。也唯有雷厲風行與透明化，企圖取巧的倖進之徒才無鑽營之秘徑。
附
博士70萬 碩士40萬 南榮科大校長賣國外假學歷A走600萬
2016年05月13日 04:09 中國時報
程炳璋／台南報導
位於鹽水的私立南榮科技大學，黃聰亮（圖）在2012年11月接任校長，2013年8月將技術學院改制大學。（資料照片）
私立南榮科技大學校長黃聰亮與特助妻子吳洛瑜涉嫌從一年多前，偽造哥斯大黎加「英培爾大學」博、碩士證書，以博士每張70萬、碩士40萬賣給校外人士，校內講師也在升等壓力下，以15萬至50萬不等購買假學歷，估計不法所得高達600萬元。台南地檢署12日依貪汙治罪條例、詐欺、偽造文書等罪嫌，將黃聰亮夫妻聲押獲准，學校幹部分別依5萬至50萬元交保。
台南市調查站一年多前接獲檢舉，指私立南榮科大校長黃聰亮與特助妻子吳洛瑜，聯合校內研發展處長劉醇星、前推廣教育中心主任王麗婷，偽造哥斯大黎加「英培爾大學」（Business University of Costa Rica, Empresarial University of Costa Rica）大學的博士、碩士學歷證書，還有各種學術機構的職業證照，明目張膽對外販售。
經一年多調查，台南檢地署檢察官11日揮調查員前往位於台南市鹽水區的南榮科大及高雄、台北推廣部搜索，眼見成堆的假證書，調查員直斥「有夠誇張，斯文掃地」。
調查員在南榮科大各地的推廣部辦公室據點中，搜索出一整疊偽造印有「英培爾大學」徽章的空白職業證照，收藏成箱，並有黃聰亮夫妻偽造的「英培爾大學」博、碩士學位證書，令人歎為觀止。
南榮科大官網的校長資料中，黃聰亮一路從台大電機學士念到博士，菲律賓國立科技大學（NEUST）教育管理博士，哥斯大黎加英培爾大學藝術碩士及榮譽講座教授，其他學位、經歷洋洋灑灑。對於其英培爾大學學歷及榮譽講座教授經歷真偽，台南市調處並未去函向校方查證。
這些偽造的證書、證照只要有人願意購買，校方就以英培爾大學博士學位70萬元、碩士學位40餘萬元、每張職業證照2萬元價格出售。檢調查出，南榮並未取得英培爾大學授權招生，雙方也無合作計畫，黃聰亮夫妻竟公開賣假學歷，行徑囂張。
一年多來，檢調掌握3名校外人士購買偽造的博士學歷，且為營造校外人士進修假象，校方還一度與購買假學歷的人約定到校上課半年或以函售方式上課，但最後並未開課。此外，一家上市櫃企業負責人的家屬也疑似購買假學歷，但檢調人員以案件仍在偵辦為由，不願證實。
黃聰亮疑利用「專任講師9年內若沒升上助理教授或未拿到博士學位，就可能被降為兼任講師」的升等制度，向校內9位講師以每人只要以15萬至55萬不等的代價購買偽造的博士學位即可取得升等，9名講師被為繼續安心在學校教書，都花錢消災。
檢警調11日傳喚黃聰亮、吳洛瑜夫妻及學校處室主管、講師等31人到案，12日偵訊結束，黃聰亮夫妻依教育人員任用條例，身分屬「授權公務人員」，檢方依貪汙治罪條例等向法院聲押，，法官以兩人有串證之虞裁定羈押禁見，其餘學校主管、幹部7人分別以以5萬至50萬交保。
(中國時報)
南榮校長涉弊 董事會：若確定有罪解職
2016-05-13 12:59 聯合報 記者吳政修╱即時報導
針對南榮科大校長黃聰亮夫婦涉嫌偽造及販賣國外學歷案，南榮董事會今天發表說，那是黃夫婦個人行為，學校校務正常、財務健全，黃收押期間由副校長王俊惠暫代行校長職務。
南榮董事長沈柏青說，董事會對此事深感驚訝與不解，期盼司法機關查明並釐清真相。
沈柏青表示，黃任內順利推動本校改名科技大學，校務推行認真，相關涉案人員業務執行也沒有違規事項。
至於黃等人涉及販賣學歷案，董事會靜待司法調查，若因此被提起公訴，在判決前董事會將依私校法規定予以停聘，若判決確定有罪，予以解職。
南榮科大校長收押 董事會：靜待調查
2016-05-13 12:37 中央社 台南13日電
私立南榮科大校長黃聰亮涉嫌販賣假學位及國外期刊論文，昨天遭收押，南榮科大董事會今天宣佈，靜待司法調查，暫由副校長代理校長職務。
南榮科大董事長沈柏青、副校長王俊惠中午聯合召開記者會，對校長黃聰亮遭收押發出聲明說，董事會對黃聰亮販賣哥斯大黎加英培爾大學學位，深感驚訝與不解，期盼司法單位查明及釐清真相。
南榮科大董事會表示，黃聰亮在校長任內順利推動南榮科大改名科技大學，認真推行校務，相關涉案人員業務推動也未違規，董事會將靜待司法調查。
董事會說，黃聰亮若因此被提起公訴，在判決確定前，將予停聘；若判決確定有罪，將予解聘。目前校務正常運作，財務健全，沒有負債，校長職務將由王俊惠代理。
台南市調處調查，黃聰亮自民國103年起涉嫌對外販售偽造的哥斯大黎加英培爾大學的碩、博士學位證書，博士證書每張新台幣70多萬元，碩士學位證書每張40多萬元，購買者不需上課就能取得。
另外，黃聰亮涉嫌盜用國外期刊論文，賣給校內教師，作為著作升等審查使用，每篇價格15萬元至55萬元不等，校內有10多名教師購買。南檢昨天上午訊後聲押黃聰亮夫婦，台南地方法院連開6小時羈押庭，昨天下午5時許裁定羈押禁見。
扯！一個假學位最高賣55萬 科大校長聲押獲准
2016-05-12 17:24 聯合報 記者鄭惠仁╱即時報導
私立南榮科大校長黃聰亮涉嫌販賣偽造的外國大學碩博士學位證書，及辦理講師升等助理教授資格審查時以此護航，他與助理教授妻子吳洛瑜涉及貪汙及詐欺遭台南地檢署聲請羈押獲准。
黃聰亮涉嫌自103年起與吳洛瑜、研究發展處劉姓處長、前推廣教育中心王姓主任等人，向不知情民眾詐稱無須上課即可取得國外博、碩、學士學位或外國金融證照，而以15萬至55萬元不等價額，販售偽造的哥斯大黎加「英培爾大學」學、碩、博士學位，以及以每張2萬元，販售偽造的外國金融、美容、美甲等證照。
南榮科大涉賣假學歷 教部查是否立案
2016-05-13 15:19 中央社 台北13日電
南榮科技大學校長黃聰亮涉嫌販賣偽造碩博士學位證書。教育部表示，英培爾大學有收錄在外國大學參考名冊，但南榮科大是否涉及「外位內修」或未立案招生，將查察釐清。
黃聰亮被指控利用南榮科大聘任講師、講師升等助理教授的教師資格審查權限，向校內教師要求以新台幣15萬元至55萬元不等價格，購買偽造的博士學位，並涉嫌在審查時護航，昨天遭羈押。
有媒體報導，黃聰亮涉嫌販售的「英培爾大學」假學歷，有收錄在教育部外國大學參考名冊上。教育部高教司承辦人員表示，教育部對國外大學沒有所謂「認可」的名冊，而僅是由外館辦事處確認有登記在案的大學，如果要採認學歷，另有辦法規範。
教育部技職司專委張嘉育說，關鍵在於，外國大學要在台灣招生，就必須立案，例如和南榮科大採「合作辦學」模式，或者英培爾大學直接來台設分校，但兩者都要申請，教育部將查察。
如果黃聰亮販售的學歷沒有到國外修課，便可能涉及「外位內修」，張嘉育說，如果沒有符合辦理國外學歷採認辦法規範，就不予採認。
南榮科大校長賣的假學歷 教育部也難容
2016-05-13 15:08 聯合晚報 記者王彩鸝／台北報導
南榮科大校長黃聰亮和妻子涉嫌販賣英培爾大學假學歷牟利，位於哥斯大黎加的英培爾大學，有收錄在教育部外國大學參考名冊；但教育部今天表示，「參考」不等於「認可」，還需要進一步驗證學位證書的真偽，並對入學資格、修業期限及課程進行查證。教育部長吳思華表示，若取得學歷過程不符合法規，將不予承認。
外國大學參考名冊查詢系統，蒐羅85個國家的大學參考名冊，光是哥斯大黎加在系統內就有59所大學，其中也包含英培爾大學。一名留學仲介業者透露，英培爾大學學歷，在大陸沒獲採認。
教育部國際司副司長藍先茜表示，外國大學參考名冊所列院校，是透過外交部駐外館處，查證當地政府主管機關或其認定的教育專業評鑑團體認可的學校，作為國人選校的參考資料，並不是「認可名冊」；國外學歷採認，須依「大學辦理國外學歷採認辦法」規定辦理。
藍先茜表示我國在哥斯大黎加沒外館，因此透過教育部巴拿馬大使館進行查證。她強調，「參考名冊」只是進行學歷採認的初步參考。南榮科大校長賣英培爾大學假學歷，教育部已透過外館查證中，如果該校有重大疏失，會從參考名冊上除名。
英培爾大學1997才開始招國際研究生，在香港有設辦事處，還在臉書設招生專頁，標榜「一個月一堂課，彈性輕鬆」，還提供免費專業論文指導、蒐索文獻，上課主要採遠距教學；南榮校長黃聰亮個人網頁上的學經歷，就包括英培爾大學的「榮譽講座教授」。
教育部政次陳德華表示，外國學校參考名冊，不是無條件採認，教育部會定期檢討名單，不是一列上去就永遠可參考，目前也同時過濾有哪些教師是以英培爾大學學歷應聘或升等，教育部將調查，下周做出處理。
沒升等不續聘// 南榮科大校長 賣假學歷斂財
2016-05-13
詐欺貪瀆 黃聰亮夫妻收押
〔記者黃文鍠、王涵平、吳柏軒／綜合報導〕南榮科技大學驚傳校長黃聰亮涉嫌販售偽造的國外碩、博士學歷及金融證照，協助取得大學講師資格或升等，台南檢調經過一年佈線偵查，前天發動搜索，帶回卅多人偵訊，訊後將黃聰亮夫妻以詐欺、偽造文書及貪瀆等罪聲請羈押獲准，另有七名同夥及購買學歷的講師交保候傳。
教育部高教司長李彥儀說，已成立專案小組清查杏壇醜聞，若有教師利用假學歷升等，除追回教師證外，更將處分七到十年不得升等；若用假著作升等，則是追回證件並予以一到五年不得升等的懲處。
檢方發現，黃聰亮（五十八歲）夥同在南榮科大擔任助理教授的妻子吳洛瑜（五十歲）、發展處劉姓處長及前推廣中心王姓主任等人，在校內成立「亞太發展研究院」，並在高雄成立推廣據點，從一○三年起，販售偽造之哥斯大黎加共和國「英培爾大學」學、碩、博士證書，及偽造外國金融證照予不知情民眾，其中博士證書每張七十多萬元，碩士學位證書每張四十多萬元，有十餘人受害。
南榮五六九條款 有機可乘
由於南榮科大有「五六九條款」，講師如五年沒通過升等，第六年則只能支領原薪資，到了第九年若仍未升等，則不予續聘，此一內規造成教師壓力。黃聰亮見有機可乘，宣稱可協助取得在教育部列案的「英培爾大學」之博士學位（含學歷證書、學位論文），並自行架設網站，提供假造期刊論文做為「著作升等」之送審著作，並於校內審查及外審時護航，成功使六名講師順利升等為助理教授，另有三人在申請中，不法獲利超過六百萬元。
論文也造假 校內審查護航
檢調前日動員搜索，還意外在黃聰亮辦公室內找到三把與真槍相同重量的玩具手槍，所幸經鑑定並無殺傷力，虛驚一場。
檢察官認為黃聰亮、吳洛瑜兩人涉嫌違反貪污治罪條例、詐欺等罪嫌，訊後向法院聲請羈押獲准，劉男等七人則諭令以五十萬元不等之金額交保候傳，其餘人均請回。
南榮科大副校長張世鈺表示，黃聰亮積極推動校務，並在其任內改制升格為科技大學，校內人士對黃聰亮都頗有好評，之前也沒發現相關人員有何異狀，盼司法儘速釐清案情。
據了解，黃聰亮、吳洛瑜夫妻平日打扮光鮮亮麗，黃開賓利轎車及悍馬車，吳則是開勞斯萊斯，吳洛瑜更因保養得宜，被稱為是「志玲版」校長夫人，夫妻同時遭收押，地方議論紛紛。
剩7天/南榮科大涉賣假學歷 吳思華：全面查核
社會中心／綜合報導 2016-05-12 17:17
位於台南鹽水的私立南榮科技大學，今（12）日傳出爆發重大杏壇醜聞。台南地檢署偵辦校長黃聰亮長期涉販偽造的哥斯大黎加英培爾大學碩、博士學位證書，獲利逾600萬台幣。即將卸任的教育部長吳思華今天表示，最快明天將派出專家小組到校「全面查核」。
南榮科大校長黃聰亮被控涉嫌對外販售偽造學歷，並盜用國外期刊論文，還賣給校內教師作為升等之用，台南地檢署昨天指揮調查人員員兵分30多路搜索，查扣教師行賄帳冊、偽造學位證書、假論文等，並帶回31人漏夜偵訊。
黃聰亮被指控利用南榮科大聘任講師、以及講師升等助理教授的教師資格審查權限，向校內教師要求以15萬元至55萬元台幣不等價格，購買偽造的博士學位，以換取在審查資格時護航。不過校方今天自清表示，暫未發現有校內人員以外國學歷升等。
今天才在行政院長張善政率領下進行內閣總辭，教育部長吳思華舉行最後一次部務會報時表示，暴露該校出現行政疏失，最快明天就會派專家小組到校，進行全面查核。吳思華強調，查核不會只有教授升等事務，也包括行政、財務等所有方面，確保校務行政合法和學生教學品質。
吳思華表示，此事暴露南榮科大出現行政運作上的疏失，會召集各專家到校全面查核，最快明天或下週一就到校。吳思華說：「現在已不是校長停職就可以」，所以才要組織專家小組，徹底瞭解校務運作有沒有什麼異常狀況。
任期剩下七天的吳思華今天是任內最後一次主持部務會議，他致詞時表示，夜深人靜時反省1年9個月走過的路，心中各種體驗難以用言語表達。他說，雖然外在環境非常紛擾，各種挑戰、壓力、對抗、甚至抹黑層出不窮，感謝教育部團隊一直秉持著對教育的堅持和愛，盡力把事情做好。
私校亂象叢生 教團︰新政府快修法
2016-05-13
〔記者吳柏軒、李盈蒨／台北報導〕私校亂象叢生，有的董事會「家族化」，昨更驚爆校長兜售假學歷的杏壇醜聞，教團聯合呼籲立即修改私校法，增加公益董事、降低親等董事席次、公開會議紀錄等，盼五二○新政府及民進黨團盡速提案，防私校惡質經營者再上下其手。
全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會攜手，批評私校亂象弊端，如部分私校董事「家族化」、校產掏空、苛扣薪資等，眼看520新政府即將上任，呼籲新政府與新國會趕緊修改私立學校法，避免私校惡質經營者再上下其手。（記者吳柏軒攝）
兜售假學歷、董事會家族化
全教總政策部主任羅德水表示，私立大專學生佔七成四，且全國廿二萬名弱勢生更有七成七就讀私校，可見私校承擔很多公共教育責任，政府每年補助私校二百億，私校弊端不解決，必定影響台灣公共教育的品質與發展。
高教工會秘書長陳政亮點出，私校弊端一再發生，如濫用學費、浮編董事經費達數百萬、上千萬元，亦圖利特定關係人，讓校產跟私產互通，或利用董事會借款，甚至爆發挪用校產等違法情事，受少子化衝擊，私校將面臨退場，擔心有私校會「假退場真斂財」，全盤檢討私校法已經刻不容緩。
羅德水另舉數據，一○四年私校的兼任教師比率超過五十一％，比專任還多，兼任教師每月上課時數和專任教師一樣，月薪僅二萬多元，比起專任薪資相差一大截，此為私校的省錢之道，嚴重影響教學品質。
應增公益董事 降三親等比例
教團昨聯合呼籲，新政府與新國會應該加速修正「私校法」，最快是透過黨團提案，經立法院三讀通過。修法主張私校董事會增設公益董事、勞工董事與公益監察人等；並降低三親等內的董事比例為五分之一，杜絕私校家族化；董事會議紀錄、內部控制、財務等資訊應定期上網公開；董事親自出席董事會議、不得代理等；遭列管輔導的私校董事會，應聲請法院解除重組；私校停辦解散時，校產強制歸公等。籲從法律位階管控私校，才能釜底抽薪解決私校問題。
教育部長吳思華表示，修改私校法是全民共識，官方版本已送入立法院待審；但私立科技大學校院協進會理事長、龍華科技大學校長葛自祥認為，董事會買賣、浮報支出等問題，現行規範已可管理，政府過去只投資公校，但私校培育人才貢獻良多，談私校公共化須反問政府投資多少才公平。
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