引用文章彩虹眷村 不符合文化資產保護法

看克里斯。李貼文介紹在台中市南屯區的彩虹眷村，我一開始是想到社區營造的觀點，因為台中縣大雅鄉的忠義社區，就以當地眷村聚落的保存做為現階段社區營造工作的重點，不過從目前有關的新聞報導看來，這個個案跟文化資產保存與都市計劃是比較有關的。

台中市政府文化局宣稱，彩虹眷村不符合文化資產保存法當中，關於歷史建築或文化景觀的定義(聯合報記者蔡佳妤此處用詞有誤)，我趕緊去查【文化資產保存法】與【文化資產保存法施行細則】的條文，發現儘管前者第三條第一項的一、三款沒有提到眷村，不過後者的第二條第二項，卻是有提到眷村算是前者第三條第一項第一款所指涉的聚落。

只是，台中市文化局長與文化資產審議委員會卻認為當地並非文化資產，而前者也進一步提出當地並非眷村的論述，而主張該區的保存從都市計劃切入比較可能，對此，我發覺這又是一個官員與一般民眾對特定地區之認定的落差，就跟我一直在研究的南港202兵工廠周邊綠地(三重埔埤)之溼地的認知落差一樣，不過這個個案，目前可能是官員佔了上風。

好吧，既然不是眷村的話，那麼就從【都市計畫法】的內容來看好了！關於這點，有網友認為台中市長胡志強應援引該法第十五條第一項第五款的條文，來向國防部等土地權利關係人表達意願，這個應該比較接近該法第二十四條，由國防部等土地權利關係人配合當地的分區發展計畫，來擬定彩虹眷村的保存計畫，或者變更原本拆除彩虹眷村的計畫。

在這樣的計畫擬定後，國防部、水利會及其他對彩虹眷村有土地權利者，再向台中市政府申請辦理，若被台中市政府拒絕，則再向內政部請求處理；由是，我認為當地力主保存彩虹眷村的人，請命的順序應該是先找上國防部、水利會和當地其他對彩虹眷村之部分土地有權利的人，接著再找台中市政府，最後也可能還要再去找中央的主管機關內政部。

不過，從目前的新聞報導、臉書聯署的訴求，以及克里斯。李和其他一些被選入生活天氣之貼心下午茶的格文介紹來看，我認為比較可能的做法，是由台中市政府先跟國防部、水利會及其他彩虹眷村的土地權利關係人溝通好，聽取意見之後再以保存優美風景為目的，來擬定特定區計畫，跟內政部溝通過後再由內政部核定實施該地的保存計畫。

但不管是哪一種情形，台中市政府的角色都是很重要的，因此我認為，胡志強市長不應只是對彩虹眷村的臉書聯署和網友留言表示正面的態度與行為，而還要以台中市政府內部有關單位的人員，以及當地土地權利關係人為對象，而採取有效的溝通行動。

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