我非常贊同柳教授之看法，因為針對大型災難所引發之一連串的社會、經濟、國家安全等危機，我國的確需要一套完整之策略和專責機關加以因應。

不過，未來此氣候災難因應小組在組織法上應如何設計則是一項有待討論的問題。按實質功能而言，它應直接隸屬於總統府之下，成為總統府之幕僚單位，但目前總統府組織法並未有允許此一小組存在的空間，即便組織法的問題解決了，它與國安會之功能及任務又該如何區分？倘若使其隸屬於國安會之下，目前國安會組織法亦無授權國安會可成立此種小組之可能。因此，無論如何，要成立此氣候災難應變小組，都必須先解決法源依據之問題。

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資料來源：

http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20110517000033&cid=1206

柳中明昨天籲馬：成立氣候災難小組

• 2011-05-17 01:12 
• 工商時報 
• 記者呂雪彗／台北報導

　台大大氣科學系教授柳中明昨天建議馬政府，正視極端氣候帶來「氣候驚奇」示範的一連串不同地區氣象災難，所引發全球的骨牌效應。建議馬政府在今後10到20年內，必須成立國際氣候災難因應小組，探討災難的影響的規模與應變策略。

　柳中明昨天在總統府月會，以「氣候變遷：想像那無法想像的未來」為題，進行專題演講，建議政府應該積極因應國際性災難的蝴蝶效應，並且降低台灣破紀錄災難發生的可能性。

　他指出，如同日本311大震，震災後核子事故影響農牧食品安全、海洋生態及漁業、國際產業鏈的生產線及全球核電發展。

　此外，2009至2011年間，「氣候驚奇」（climate surprises）示範了一連串不同地區的氣象災難。

　他說，糧價、棉價飆漲後出現「茉莉花革命潮」；影響了全球糧食與原物料的供應，再配合金融市場的意外運作，影響第三世界的社會不安、動盪與內亂，再進而影響先進國家介入，為不可逆反應。這種災難的「蝴蝶效應」，對人類社會影響甚鉅。

　他建議政府，在今後的10年到20年內，必須成立國際氣候災難因應小組，以想像那無法想像的災難，注意會影響我國國防安全的可能災難蝴蝶效應，並探討影響的規模與應變策略。

　其次，政府必須通過氣候變遷調適政策綱領、氣候變遷調適行動方案，以及規劃氣候安全法，因為前二者必須要有一個法律做為後盾、予以支撐。柳中明說，有了法律，可以解決組織、經費與長期運作等困難。

　在降低破紀錄災難發生可能性方面，柳中明表示，除需進行傳統治水策略，也應加強緊急避災、救災等大型演習；推動整合災害預警指數，協助民眾迅速掌握災害類別及因應策略；採用「創新工法」，也就是建築必須防震、防洪、抗旱，道路必須更排水。

　他並指出，聯合國已確認，氣候變遷的主軸是氣候暖化，過去百年氣溫持續上升，未來百年仍將持續上升；極端高溫、熱浪與極端乾旱或暴雨的出現頻率與強度持續增加；海水位將上升，國土流失及生態與糧食生產將受影響；公共衛生與民眾健康將受衝擊。

　他建議國內各界應重視因氣候變遷所引發的災難，如日本311地震、世界糧價、油價及棉價上漲所衍生的骨牌效應與因應策略。