氣爆究責　高市府恐涉廢職釀災

蘋果日報

高雄氣爆第7天，現場仍清理中，檢方追查高雄市府失職。劉志原攝

2014年08月07日12:24

高 雄地檢署偵辦氣爆案，專案小組近日研究相關規定後，認定李長榮化工的管線不應出現在箱涵內，而市府水利局對箱涵有巡查責任，若發現涵箱內有管線應立即排 除，但管線卻在箱涵內存在多年，直到破裂釀災，檢方已簽分「他」字案，追究高市府水利局官員是否涉犯最重可判10年的《刑法》廢弛職務釀成災害罪，近日將 約談市府公務員到案說明。

檢方專案小組指出，責任的歸屬，除刑責的釐清，更重要的是要讓被害人將來民事求償時知道要向誰索賠，因此氣爆任 何可能成因都要調查，除了廢弛職務釀災罪，檢方認為，若水利局或工務單位對於氣爆點的箱涵有驗收不實情形，恐另涉及偽造文書等罪，《蘋果》詢問高雄市府法 制局，將來市府是否可能會與李長榮化工一起成為災民求償的共同被告，該如何因應，法制局回應，暫時不回答假設性的問題。（劉志原╱高雄報導）

高雄市水利局未發現、排除下水道箱涵內埋藏榮化丙烯管線，恐遭檢方究責。資料照片

高市​早知榮化奪命管線　陳菊鞠躬道歉

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2014年08月07日11:51

高雄氣爆毀了許多家庭的團圓夢，今天傳出2年前高雄市捷運工程局進行環狀輕軌捷運會勘時，就知道李長榮管線埋設，並非不知情。剛剛高雄市長陳菊為此出面向高雄市民道歉，她承認這是個嚴重錯誤，但強調市府沒說謊，是內部溝通有問題。

陳菊沉重地表示，這是個嚴重的錯誤，但市府並沒有說謊，而是內部橫向聯繫出了問題。她哽咽地說：「我必須代表團隊，向大家說非常對不起，高市府必須要負責，我們非常抱歉！」語畢90度鞠躬致歉。（即時新聞中心／綜合報導）

真相終出土…要命的箱涵 高市工務局蓋的

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作者： 記者歐陽良盈、謝梅芬╱高雄報導 | 聯合新聞網 – 2014年8月8日 上午3:27

高雄氣爆後，高雄市政府說法連日多變，外界霧裡看花，昨天終於改口，坦承原來要命的箱涵是高市工務局自己做的，而且還鬧雙包。

雄檢昨天已取得並比對中油管線設計圖、箱涵設計圖和箱涵現況圖，認為驗收單位太離譜，才導致榮化「要命管線」無人管，已指派四位專組檢察官偵辦。

針對鬧雙包的箱涵，副市長吳宏謀坦承這段箱涵支管是工務局在民國八十年十一月廿日建置，八十一年十月廿六日完工。

水利局副局長廖哲民說，這段箱涵未按圖施工，依現況看，作法也是錯的，它雖不在圖上，仍有排水功能。竣工資料顯示，箱涵寬三公尺、高二點四公尺、長一百八十六公尺，登錄為崗山仔二之二號（新富路），因記載名稱不同，且偏離計畫路線，市府才未巡查。

水利局官員表示這條死亡箱涵很可能是當時承包商擅改路線，但完工後未呈報市府，研判可能是原路線施工遇困難或為了圖方便自行改道，才在管線圖資中消失。

「但榮化也跑不掉的」，檢方表示，目前事證指出是包商施工出問題，導致管線穿越箱涵暴露在空氣中鏽蝕，氣爆原因雖不是榮化單獨造成，但榮化沒有定期保養和檢測管線，案發當天處理流程瑕疵引發氣爆，這些都要追究。

高市府昨天查出肇事的箱涵原來是錯誤施工的結果，從檢察官進入箱涵清查，發現居然有中油三條管線穿越開始，高市府就一直在「狀況外」，一路「以為」是民國六 十五年省府施做的備用箱涵，沒想到最後證實是市府發包施做的錯誤工程。

高市府一開始表示，這段箱涵和主幹管同時在民國六十五年興建，是因應暴雨的備用箱涵，但拿不出公文資料佐證，昨天查清楚，原來是市府在八十年十一月 廿日建置，八十一年十月廿六日完工，且由當時市府工務局下水道工程處發包，，廿年來從不知道有這段「幽靈箱涵」存在，也從未巡查，推翻市府原來的說法。

高雄水利局副局長廖哲民說，這段箱涵偏離北側，並不在竣工圖中，且與現有圖資不符合，會將資料交由檢調偵查。

雄檢：只要一個螺絲鎖緊 不會死30人

作者： 曹明正╱高雄報導 | 中時電子報 – 2014年8月8日 上午5:50

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中國時報【曹明正╱高雄報導】

有圖有真相！神隱多日的「幽靈箱涵」設計圖，7日被高雄市政府水利局火速送到高雄地檢署，不僅確定先有管再有箱涵，還疑有發包、驗收不實，讓整條計畫箱涵偏離設計，以致現場會勘比對不出，檢方已朝偽造文書、瀆職等罪嫌偵辦。

高雄地檢署檢察長蔡瑞宗強調，人命關天，整起氣爆因為沒有主觀犯意，不是「共犯」結構，但每一環節，從送氣、檢修、埋箱、處置，缺一不可，只要一個螺絲鎖緊，30條人命就不會無辜喪生，將來證據到哪絕對辦到哪，沒有上限。

雄檢發言人黃元冠說，榮化明知管線液壓下降卻沒通報丙烯外洩，追究刑責還是元凶。至於有無公務員廢弛職釀成災害罪？因消防、環保人員皆有處置，可能只有行政違失。

雄檢昨天也確定，中油、中石化管線經水洗、持壓並無洩露，榮化在灌氮測壓時，20餘公里管線在切割後的破洞，以塑膠管裝上時因無法密合，會有微量丙烯外洩，其他地方並沒有，因此該處是6公里災區唯一的漏氣點。

檢方調查，凱旋、二聖路口的排水箱涵在民國80年11月建置、81年10月完工，由當時高雄市下水道工程處發包、瑞城工程公司承作，中油施作3條石化管，雖先於78年施工，但全線20餘公里則在82年竣工，時間很接近。

檢方亦發現，中油管線早在民國75年核定，要施工前，與水工處彼此知道將來會有管線與箱涵。但根據後來的竣工圖，排水箱涵實際位置卻與當初設計偏離很多，初步研判起來，應該是先有管再有箱涵。

由於原始設計本要求當地管、箱要避開，現在穿過箱涵的丙烯管在20年後，因排水沖蝕，管壁出現「減薄現象」，再因為榮化與華運高壓送氣，承受不住壓力破裂漏氣，當年施工、發包、驗收不確實釀災，檢方已著手偵辦。

另針對當初驗收，水工處有沒有讓廠商少花30、50萬工程費圖利對方，甚至收受回扣，雄檢已由黑金組主任王啟明帶領張志杰、施昱廷、蔡杰承3檢察官展開調查。

雄 檢追查氣爆案，發現高市府在氣爆點瞎搞2個箱涵，並驗收不合格的「奪命箱涵」，而23年前督導設計的除副市長吳宏謀，還有水利局副局長廖哲民，且廖還主持 相關會議，會議紀錄提及現場埋有3管線。檢方前晚以證人身分約談廖，他稱年代久遠「不記得」，檢方怒斥「睜眼說瞎話！」近日並將傳喚吳，釐清案情。

開會知箱涵有管線

高市水利局前身是工務局下水道工程處，廖當年擔任下水道工程處設計科股長，吳宏謀是科長，但兩人事發後一度對外不吭聲。但專案小組掌握到一份會議紀錄，發現當年「奪命箱涵」發包前，因位置緊鄰凱旋路鐵軌，承辦的下水道工程處多次與鐵路局開會並會勘。
特別的是，其中一次的會議主持人就是廖哲民，會議紀錄提到箱涵施做地點，埋有中油鋪設的3條管線。檢方前晚以證人身分傳喚廖說明，廖卻一再推稱因時間太久「不記得」等等，但廖明明是當年「奪命箱涵」的承辦單位主管，令檢方痛斥：「睜眼說瞎話、什麼都說不知道！」。
不過，檢方訊後仍將廖請回，至於廖被罵後有無供出部分案情，辦案人員表示不便說明。廖昨受訪回應，「我說的都是實話，為什麼多出一條箱涵，我們不清楚，我們設計後移交由施工科去處理施工跟驗收。」
◎綜合報導

遇雨淹3米 市府抽水亂排

災民二度受害「連抽水都不會嗎」

2014年08月11日  

顧此失彼
高市水利局將凱旋三路壕溝內的積水抽至二聖路上，造成道路淹水引發民怨。中央社

【綜 合報導】高雄氣爆災民家園尚未重建，連日間歇大雨，又造成災區嚴重積水，市府出動多部抽水機在積水最嚴重的凱旋路壕溝持續抽水，結果反而造成積水流向二聖 路，許多災民連夜堆起沙包，仍阻擋不了大水淹進家中，擔心成為「二度受災戶」，災區周邊里民昨下午聚集到現場拉布條抗議，民代也痛批：「市府防災無力，連 抽水都不會嗎？」中央氣象局指高雄地區未來幾天仍有機會出現豪雨，預估周四才趨緩。

啟動司法的「危險防衛」機制

[摘錄]--蘋果日報2014年08月21日00:05

作者：陳志龍（台灣大學法律學院教授、臺灣財經刑法研究學會理事長）

至於區分「內管」就不管的這種鋸箭法，全然蔑視人命，也忽略了企業從業員，在此具有「保證人地位」的刑事法律責任。

現在已經不是「肥貓」、「肥公雞」的問題，而是產生殺害人命的「危險系統企業」，其犯罪行為人應要負起法律責任的嚴肅問題。