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【專家之眼】從石油危機看台灣的韌性挑戰

美國聯準會即將迎來在5月份上任的新主席華許（KevinWarsh），他在利率調整、貨幣QE政策的延續立場，一直有著與川普的微妙緊張與些許差異。川普希望的是，國債的利息支出能夠減少；同時，發放關稅紅利的政見支票，每人2000美元，也能快速兌現。只是在這環節裡的利害相關人，可不只川普跟華許的紛歧主張；原因無他，華爾街的金融盛宴，促成熱絡交易所需看到的利率彈性與利差動態，可跟升斗小民基於工作穩定跟買房、繳款，所期待的那一絲社會公義，也有不同。即便聯準會的獨立性能被貫徹，依舊難逃開順了姑情、卻逆了嫂意的狀況。直言之，以利率升降來做總體經濟的調控，在這上頭的華爾街與白宮為首的選舉考量；遑論一般人的無所適從了，順位優先的考量自然很不同。放眼當前的高油價，與正顯露疲軟的美國就業市場，若再加上烏克蘭戰爭與中東戰火的持續，那麼聯準會管控通膨的意願，說穿了要避免去形成物價上漲的預期心理，自然有其必要與正當性。凡此種種的糾結，都讓未上任的華許主席，立馬要操心、失眠的；至原本被華爾街高度期待的那三把火，降息、增表、鬆綁的政策調整，則需要有再三的斟酌、審慎。本文在以下，將對比上世紀的二次石油危機，與台灣經驗的總結，來探究此番危機的根本差異、未來的發展；繼而就台灣的主體思考與關鍵定位，提出興革主張與可能的因應之道。首先，歷史大循環竟如此的相似，從區域戰爭的意外爆發，到油價的被推高，終而有在物價的可能狂飆跟民生必然的凋敝。不過讓世界緊張的能源短缺，並不是此番危機的重點所在；而是，後續的通膨管理跟長、短期政策目標的勇敢選擇。不必多所質疑，美國國債問題如果能有持續的通膨來增加稅收，就能緩解其長年的債務問題。其次，上世紀的70年代，於越戰結束前、後的十年間，發生兩次的石油危機，讓油價在短短幾年間即翻高達15倍！因而造成全面的經濟衰退、高失業和嚴重的民生動盪等社會問題。第一時間的尼克森總統，選擇禁止石油出口跟管控零售油價牌的老路，造成爭搶加油的長龍車陣。眼前的川普，則說出大實話，他不在乎油價的走勢。反觀，發生第一次石油危機的台灣，不僅勇敢的調整重大物資的價格，尤其與輸入性通膨有高關聯的項次上、更選擇繼續挺進十大建設；幸好，有向沙烏地阿拉伯借款的油、元支援，像中沙大橋的興建，跟農村對都市失業人力的短暫吸納，不僅讓十大建設順利完成，更讓台灣的循環內需與工業經濟正式起飛。再則，能源短缺與油價大漲成因，若純就時間先後的表象因果看，國際社會確有戰爭爆發的刺激。第一次石油危機的當時，先有1973年贖罪日戰爭，以色列接連打敗埃及、阿拉伯聯軍；繼而在自由世界，又有來自越南赤化與中南半島淪陷的集體恐慌。到了第二次石油危機，當時的要角伊朗，則發生親美政權的巴勒維政府，被人民革命所推翻，改由此次被炸死的哈米尼，他所領導的極端教義者做支配；其後「兩伊戰爭」，伊朗與伊拉克的邊境衝突，再次讓國際油價大幅上漲。接連的戰爭陰影跟兩次石油危機，造成高通膨和全球經濟的陷入衰退；在主要國家，更有類似聯準會採行的高利率政策，以及會隨著物價指數自動調升的勞資契約，因而在高昂的投資成本，跟能推升物價上漲的工資協議，種種不力因素而交織成的停滯性通膨，一發不可收拾。面對經年性的停滯通膨，雷根總統跟柴契爾政府改以解除管制和壓抑公共支出來做政策應對；一直到克林頓總統的當選，順利推動北美自貿協議的壯舉，方才讓投資人能以自由化、全球化的美好想像，重新激活投資信心與經濟動能，徹底以結構性鬆綁來做為續命仙丹。準此觀之，國際社會必須阻止中東戰事的蔓延開來，最為重要；兩岸跟東亞，則是引信拆彈的最前線。同時，輸入性通膨難以避免，大眾物資的價格調整與反應成本，終究要敢於面對。此外，縮減非必要的公共支出，執政黨更要勇於面對，而不是放手讓台灣的源泉活水，一路的被轉讓，甚至最終被掏空。

天然氣存量備戰 龔明鑫：4月再評估啟動燃煤

中東戰火延燒，引發全球能源焦慮。經濟部長龔明鑫5日指出，目前國內天然氣存量維持在11天以上，3月供應無虞，全面採取「提前長約、鄰國交換、現貨採購」三大應變策略，但若4月缺口擴大，面臨調度壓力，也不排除啟動燃煤備用機組作為最後手段，全力維持物價與電網穩定。龔明鑫與國發會主委葉俊顯，5日出席「產業公協會交流會議」與七大工商團體領袖進行座談。龔明鑫轉述企業界關切議題，坦言業界最關心的仍是中東局勢對油電供應的衝擊。根據經濟部掌握，目前國內儲油量可支撐超過100天，急迫性較低；天然氣存量則維持在11天以上，符合法定標準。針對4月供氣挑戰，龔明鑫指出，目前已由經濟部次長賴建信每日召開會議盤點。台灣每月約有30條天然氣運輸船，其中10條來自中東，其餘20條供應正常。為補足潛在缺口，龔明鑫指出，已啟動三大主軸應變。第一，長約協商：與美國、澳洲供應商協商，將原本簽署的貨量，提前至4月交貨。第二，鄰國交換：嘗試與日、韓等鄰國進行協商，調整到貨先後順序，但龔明鑫也坦言，目前各國都在搶貨，此管道仍需努力。第三則是現貨採購，不過現貨市場雖有供應，但價格波動大，將視價格合理性進行評估。倘若天然氣調度面臨困難，龔明鑫指出，啟動燃煤備用機組是「後面的手段」，由於4月份起不再是空污季節管制期，法令上的操作彈性較大，「也許到那時候，我們來考慮這個問題」。至於是否因此動搖電價，龔明鑫強調，國內有雙緩漲機制，包含平穩物價與亞鄰最低價，雖然最終電價由審議委員會決定，但「穩定物價」是國營事業重要的任務，都會盡量避免造成物價波動，下個月的天然氣「也不一定會漲」。至於外界關心的核電議題，龔明鑫說明，核二、核三廠相關再運轉計畫預計3月送核安會，將啟動自主安全檢查，進度會按部就班進行。經濟部指出，與會工商團體領袖也對當前經濟情勢亦提出多項產業建言，包括建議政府優先讓公務機關或國營事業採購國產車，並提供電動物流車補助，給予國內產業實質支持；針對產創條例第19條之1，建議鬆綁員工分紅配股緩課稅的500萬上限，以激勵員工留任；另油價、電價部分，建議政府再撥補預算給台電以穩定電價，避免中小企業壓力過大。龔明鑫指出，目前政府已籌設「經濟及產業諮詢會」，一年至少與工商協會見面四次；3月與9月側重解決企業的經營問題，6月與12月則由政府提出如高科技、數位與淨零「雙軸轉型」的產業政策規劃，並聽取業界回饋。🏠udn房地產・推薦新聞王定宇緋聞「豪宅」曝光房仲：視野佳夠隱密1.2坪土地有人出24萬好高興、一問傻眼地政土：這種地要早點賣持有一年就認賠458萬轉手、一看貸款明細全懂了專家：撿便宜好方法昔日高級度假宅淪荒廢社區....75萬入主海景第一排？專家：便宜不一定治百病空屋數創新高房價卻不跌？專家揭密「建商不怕」：不是拿來賣、是拿來借錢

電價審議委員會拍板 上半年電價凍漲

電價審議委員會今（27）日舉行上半年會議，決議電價凍漲。商總理事長許舒博表示，積極捍衛電價凍漲，並表示目前核二、核三已規劃重啟，支持政府再次提出撥補制度，朝野應有望達成共識，也倡議台電可持續投入更多元的發電規劃。許舒博會前多次呼籲，面對當前伊朗戰爭情勢未明朗，政府除確保石油、天然氣來源供給穩定外，電價對物價影響極為敏感，一旦調漲則沒有回頭路，且中油已於3月23日調漲油價，如果「油電雙漲」對企業是雙重成本疊加，會加速連鎖反應「萬物齊漲」，對產業及民生造成重大影響。許舒博建議，政府優先穩定民生，在可承擔範圍內吸收成本，即便必須調整，也應審慎考慮小攤商店家、小型業者以及一般百姓生活。最終，電價審議委員會議決議電價凍漲。🏠udn房地產・推薦新聞薪資PR90能買怎樣的房？他看透買房鄙視鏈直言：買的是對理想生活的投射台灣老屋問題其實不是「老」？房版熱議：是當年就蓋得不夠好六都兒童人口熱區曝台南這一里「高收入、高生育率」指標區台南跌破400萬還不敢買？公寓價格全倒網吵翻：問題根本不在房價別再問房價會不會漲了李同榮：大分化時代來臨、房市將出現奇特現象