（按：台中夜店大火之後，我有感而發寫了如下短文，刊於3/8日中國時報時論廣場，題目被改為「依法行政，燒出問題」我很謝謝編輯的厚愛，大概由於排版篇幅關係，文字被刪到只剩下一半，這裡貼出的是原來的版本。）

回想2008年改朝換代，很多人都鬆了一口氣：我們的政府大概不會再一天到晚出人意表的亂搞了，因為選上的這個新總統是個「乖乖牌」，永遠掛在嘴邊的是「依法行政」。依法行政這四個字當然沒錯，但是我們看到的卻是官員們常常拿這四個字當擋箭牌，好像法律訂得死死的，只要不違法，全世界都無可奈何。這種心態，要老百姓怎麼會滿意呢？在我看來，我們這個政府的毛病就在只知道「依法行政」，卻從來不去「循名責實」。

以週末發生大火的夜店為例，分明是一家Pub，小小三十幾坪的空間擠了兩百多人，半夜裡其喧譁吵鬧可想而知，但它居然可以座落於住宅區，為什麼？因為它是用「飲料店」的名義申請營業執照，去問一個中學生，都知道夜店和飲料店的意象實在是差得太多了，難道管區警員真以為這個地方只是賣賣汽水和珍珠奶茶？試想，一個飲料店怎麼可能擠進上百人？你用飲料店的安檢標準去檢查夜店，那當然會合格，但也從此埋下了悲劇發生的因子，而我們的官員渾然不覺，「依法行政」，只要不出事，有什麼問題嗎？

        倘若細心觀察，就可以發現台灣四處充斥著這種「名不符實」的亂象，比如說有錢人想到鄉間營造一幢大別墅，但是又想鑽漏洞不繳稅，於是大片大片的農地不再種糧食，紛紛改造成為都市人的「後花園」。為了逃避稽查，聰明的仲介紛紛去找農發條例通過之前的農地持有人，蓋出那種沒水沒電沒屋頂，根本不能住人的迷你農舍，然後轉手增建，蓋出富麗堂皇，完全沒有辦法跟農舍聯想在一起的豪華別墅。這種「不種稻子種農舍」的亂象，官員不知道嗎？知道了又怎麼樣？依法行政的結果就是「無法可管」，讓台灣的寶貴農地迅速流失，讓有錢人逃掉國家的稅收，這是哪門子的公平正義？

        一場大火，燒掉九條人命，表面上是表演者的輕忽所釀成的意外，但背後其實是我們這個政府囿於利益團體和民意代表的壓力，一再的消極作為，不敢循名責實，確實保障人民的安全，反而為了撇輕責任，永遠用依法行政當護身符。再這樣下去，只要不出事，政府官員即可得到循規蹈矩的美名，好官繼續任之；而我們真正期待的安居樂業，乃至於公平正義，將會永遠遙不可及。

田英奇

wcwang54@hotmail.com