綠能成功關鍵
在於社區參與、充分溝通
◎沈政男（醫師、文字志工）

苑裡反風車自救運動引發社會關注，這類抗爭在國外也時有所聞，須靠環保與衛生機關出面溝通說明，讓社區居民安心，而非放任業者與居民對峙。

風力發電機對社區生活的影響，主要來自風車運轉產生的噪音，對此，世界各國有幾種做法（如附圖）：

一個是直接訂定風車與住家的距離最低標準。

另一個是考量風車大小，以風車高度的倍數當距離標準

也有國家以背景噪音為基準，風車噪音不得超過背景值５分貝。

以上三種，台灣該採哪一種？目前風車設置規定２５０公尺以上不必環評，似乎以距離當標準，但環保署也已宣佈，將要針對風車噪音超過背景音量５分貝者開罰，卻又採取實測音量。

未來風車設置引發的抗爭一定會漸增，台灣必須趕緊凝聚共識。風車發出的低頻噪音最為人詬病，其實台灣早在２００５年已訂有低頻噪音管制標準（３０－４０分貝），可以挪做風車實測音量標準。台灣地狹人稠，若一定要拉出５００－１０００公尺的風車距離， 實務上可行性恐有疑問。

對於風車另一項常見的抱怨，是風車在太陽下運轉產生的巨大閃動陰影，忽明忽暗頗為礙眼，但苑裡民眾擔心的卻是扇葉陰影有如無形刀劍掃過廟宇，這屬於信仰理由，應予以尊重，並協調解決方案，例如遷移廟宇等。 

至於反風車人士提出的「風車症候群」，也就是長期暴露在風車低頻噪音下產生的身心不適，有醫學研究發現，恐懼與擔憂等心理因素的影響遠大於實質傷害。

噪音會不會影響睡眠，與主觀認知關聯頗大。夏天睡覺吹冷氣，隔壁家的主機嗡嗡出聲，通常比自己的難以忍受。

風車噪音也一樣，如果風車令當地民眾討厭，甚至以「殺人風車」形容之，那麼所有風車噪音將變得難以忍受。

核電即獨裁，綠能是發電的民主化、去集中化；風力發電成功關鍵，在於充分溝通、化解疑慮，讓在地民眾接納，否則對台灣綠能發展將有傷害。