忠誠儀測徐佳青應做出示範 - 沈政男

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忠誠儀測徐佳青應做出示範

2026/08/06 12:56

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【忠誠儀測徐佳青應做出示範】

僑委會委員長徐佳青在今年4月下旬，獨自至歐美7國進行考察，耗時26日，花費115萬元，出國報告卻僅有5頁，而且由幕僚代筆，引發在野黨立委質疑其「假考察真觀光」。面對質疑，徐佳青不只不檢討，竟然反批在野立委搞不清楚狀況，並辯稱因為機密理由，沒有公開出國報告全文，以免遭中共竊取，危害國家安全。

〔機密行程別成反滲透漏洞〕

徐佳青浪費公帑，問題當然嚴重，然而相較於經費爭議，此行暴露的國安漏洞更值得國人擔憂。徐佳青身為每周列席行政院會、參與國安與外交機密的政務官，返國報告更以國家機密為由僅公開5頁，足見其機密層級極高。面對中共近年全面擴大對台核心滲透，如副總統蕭美琴出訪捷克遭中共國安尾隨險釀車禍，顯見歐美已成兩岸情報戰熱區。多位退休情治首長對高階政務官「隻身」待在海外近月深感難以置信。有媒體人更指出，涉外公務員若與外籍人士或配偶有密切接觸，安全查核應更嚴格。在野黨立委也痛批，徐佳青把看電影等行程包裝成國安機密，且單獨出訪，極易淪為中共策反、試探的目標。

依現行體制，國安局核心及駐外人員每半年返國述職，或一定層級以上官員出國，回台時均須接受精密的「忠誠儀測」。民主國家應相信制度而非相信個人，既然賴政府認為中共對台滲透嚴重，反滲透機制不應存在漏洞。除中共外，歐美國家對台灣的經貿實力與戰略地位多所矚目，甚至覬覦相關利益，徐佳青也可能假藉出國為名，與歐美人士接觸，進行祕密活動。民進黨政府的政務及國安現任高層，不論因公或因私出國，返台後皆應強制納入特殊查核與忠誠儀測制度，徐佳青更應主動受測，做出示範，切莫讓抗中保台淪為執政黨廉價的政治口號。

除接受忠誠儀測，徐佳青所屬的行政院也應啟動公務員平時考核，讓她接受當面詢問。若行前簽呈未列機密行程，徐佳青卻私自進行，當然違反規定，必須究辦；如果未申請機密行程，只因遭國會監督，拿提防中共來搪塞，就涉嫌說謊，違背公務員守則。

徐佳青惹出重大風紀爭議，行政院未出面說明，根本不把在野黨立委放在眼裡，原因出在立法院沒有調查權。未來在國會接受質詢，徐佳青與行政院官員都能淡化處理，相互遮掩，反正立委無法得知徐佳青的出國簽呈內容、院務會議相關討論與院長如何裁示。兩年多前《立法院職權行使法》修法，將調查權列入立法院職權，遭綠營反對，也被宣告違憲，但從監察院目前形同廢院來看，調查權歸還立法院才是憲政坦途。

〔強化監督杜絕假考察亂象〕

官員出國考察應恪守行程精簡、經費節支原則，相對於歐美法規，台灣現行監督機制顯有漏洞。以美國為例，嚴格要求官員行前公開詳細行程，且每筆由公帑支付的餐旅費用皆須檢附原始單據完全上網公開；歐盟亦有資訊自由法，規定出訪目的、會晤對象及預期政策效益須接受獨立審計。若無實質效益，官員將面臨經費不予核銷或懲戒的後果。對照之下，我國首長海外考察流於形式，缺乏實質課責。徐佳青出訪的天數不僅高居內閣之冠，更創下僑委會紀錄，不免令人質疑首長長期不進辦公室，如何推展政務。

同時間陸委會副主委沈有忠赴越南考察，出國報告僅有3頁，歷任僑委會委員長亦不乏出國十數天卻僅交出數頁報告的前例。出國報告只有小學生水準，就應增設退回機制，要求重寫。僑委會考察預算已從民國111年的1632萬元逐年膨脹至2090萬元，在野黨依法行使預算監督權乃憲法職權，賴政府卻屢次指責在野黨刪減預算，實應將此荒謬報告呈送賴總統批閱，便能理解為何需要嚴格把關。

台灣應效法歐美透明度規定，將出國報告的評估依據由單純的行程條列，改為考察內容是否具體轉化為實質政策、法規修正或獲取外交實益。並應建立數位透明化平台，將詳細行程、逐筆預算單據強制公開。

唯有引入內部考核、外部審計與全民監督，才能確保官員出國不違背忠誠義務，並杜絕「假考察真觀光」的亂象。

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這是今天中國時報的社論，由我執筆。

賴政府一天到晚說中共滲透嚴重，為什麼徐佳青獨自出國考察二十六天，不用懷疑她在國外做了什麼見不得人的事？

有沒有跟中共接觸？有沒有跟歐美人士秘密接觸？不只中共，徐佳青也可能是歐美國家滲透台灣的目標。

大家可能不知道，國安人員定期接受忠誠儀測，類似測謊；徐佳青是內閣官員，獨自出國考察那麼久，對國安的威脅已經不下於國安人員了。

雖然我認為世上根本沒有測謊這件事，不過是假科學，但你們既然規定國安人員要做這樣愚蠢的測試，徐佳青當然必須比照辦理。

徐佳青獨旅歐美洩漏了台灣官員出國考察，欠缺透明度揭露機制。

出國考察的透明度機制有兩方面，一是貪瀆，二是忠誠。

防止假考察真觀光，就要靠行程與明細上網，讓全民監督。

避免叛國，就要靠忠誠考核與內部考核，絕不能想當然爾，以為此人忠心耿耿。