十幾年前, 在聽完我所作的計畫簡報後, 孫震先生針對海洋放流的問題提出他的看法. 他提到, 在他當國防部長時, 東沙島駐軍建立了個海水淡化站, 而海水淡化後所產生的滷水就在岸邊排放, 他當時不覺得有任何問題. 但那天在聽完我的簡報後, 才了解有很多問題. 孫董事長謙忡的談話, 令我印象深刻, 但也讓我了解到台灣海洋保護的欠缺. 從海岸到近海水域, 沒有一個完整的政策在管理, 也沒有一個專責單位在負責. 國防部即使知道要保護東沙海域的資源, 也沒有專業人員去主導, 而實際情況是, 他們根本不知道那樣的排放會破壞海域環境, 沒有完整的法律規範, 也沒有個專責機構去告訴他們該怎麼做會比較好, 問題就一直發生, 也沒人去解決, 台灣的海域環境品質也就一年不如一年.
台灣四面環海, 海岸線約有一千兩百多公里, 海洋經濟區與菲律賓和日本重疊, 如把東沙和南沙群島的經濟海域列入, 則還有越南和其他國家. 我們的漁民永遠是第一波犧牲者, 在重疊的海域中, 明明是我們十二海哩的領海, 他國的艦艇還是敢肆無忌憚的欺壓我們的漁民, 除了驅趕外, 還扣押人船. 我們的百姓出海討生活, 卻任人欺凌, 沒人保護, 這是我們海洋政策的另一個大問題.
我們的海岸保護法, 從二十多年前有人提出後, 到現在還是在草案階段, 內政部營建署從民國八十年開始草擬本島和離島的海岸管理法, 經一拖再拖, 還是躺在行政院的某一個角落. 加上過去幾年扁政府沒當它一回事, 它的優先順序越排越後面, 早就被遺忘了. 而漁業保護的專責機構是農委會漁業署, 過去幾年也沒太大的作為, 漁業的管理還是處於真空狀態. 漁撈沒有一個許可制的建立, 魚種保護一直沒有落實, 反而輸給對岸的, 他們已經開始實施禁漁期措施, 在重要繁殖季期間, 完全禁漁, 而台灣則是沒人管, 台灣政府需要多做些事.
每次走過台灣西部的海岸, 總是覺得殘破不堪, 我不是要美麗的沙灘, 但很在意高聳的水泥海岸, 是那麼醜陋. 消失的紅樹林, 是被大堆的垃圾取代, 招潮蟹和彈塗魚慢慢自我們的記億中消失, 沒有什麼好給下一代去驕傲, 這是我最害怕的問題.下任總統候選人開始提出海洋政策, 這表示他的認知是有比以前的執政者好, 希望在馬英九上台後, 要記得這些承諾, 要認真的去落實, 別又是讓我們空歡喜一場.
3樓. 泥土‧‧‧郭譽孚2009/02/12 20:06再請問──
謝謝您的解說；再請問──
如果有了海洋部，該部是否仍需與其它各部會協調才能動作？
還是本身有警察，有相當船艦，甚至有軍隊？
對不起，我想我該自己上網找外國海洋部資料的──謝謝您的答覆。
泥土敬白
泥土大兄:
以海洋部專屬的功能: 海洋資源開發利用、漁業、海上救援等，並不需要和其它部會協商。海洋部本身可擁有海上警察權，海巡署應是屬於海洋部的單位之一，專職海岸及近海的防護。
在別的國家，海洋部的職責各有不同，海域較大的加拿大和美國就有不同的作法。加拿大是把海岸巡防隊放在漁業海洋部(DFO)之下，美國掌管海洋的是國家海洋及大氣管理署(NOAA)，但海岸巡防隊是屬於國安部(Home land Security) (不是國防部)。在加拿大海上養殖及商業漁撈，需向漁業海洋部申請許可和執照，美國漁船也需要NOAA發給的執照。這兩國的相關部會網站在以下可以連結:
加拿大DFO: http://www.dfo-mpo.gc.ca/index-eng.htm
美國NOAA: http://www.noaa.gov/
藍蘭 於 2009/02/13 11:03回覆-
2樓. 泥土‧‧‧郭譽孚2009/02/11 10:00對不起，先生‧‧‧
讀您貼文，應該真是言之有物，可惜泥人淺薄狹隘，無力參透。
不知大文所及各問題，可見於何處之詳細解說‧‧‧
可否煩請示下，雖人微言輕或者可以幫您傳佈──
泥土敬白
泥土大兄:
多謝您多次的光臨和指點，小弟再忙，也該給您一個解釋。
台灣的海洋問題是這樣，從海岸線開始，就有二十幾個主管單位，包括縣市政府、農委會漁業局、觀光局、環保署、內政部營建署、國防部、港務局、海巡署、消防署、工業局、鄉鎮公所、水利署、住都局、經建會、林管處等單位，這些單位沒有一個敢說它自己就是海岸的主管單位，有事它負責。而且，這些單位的編制多半沒有海岸或海洋的管理專業能力和經費，它們原來的業務就不是管海的。
而從海岸線往外海擴張出去，權利的分配就更顯得不足。像國防部只能說它有海軍和空軍負責國土海域和空域主權的維護，可是海域如被污染，它就管不了，因為管理權屬於環保署。而環保署如果發現有外國船隻經過台海製造污染，想要制止，它也不能自己作主去攔截外國船隻，必須要交通部、國防部還有外交部配合，才能辦得到。像這些事，如果讓一個單位可以統籌各種海域的事務權，就會簡單有效多了。台灣是該成立個海洋部之類的單位，專門負責海域的管理事務，不要老是靠各單位的協調和配合。更何況各單位本來就不是管海的專業，一定管不好的，倒不如請些專業的，專門管理台灣四周的海洋，才能讓國家獲得最大的利益。
多年來在人為的忽略下，台灣的海岸和海域已經是夠慘不忍睹了，我在十八年前開始作台灣的海岸問題研究，對這些是有認知，但也知道無法去改變。十年前離台後，也只能把這些問題交給後人了。我並非是放棄不管，只是看到台灣社會的亂象和人的無情，讓我們灰心之至。為了讓家人過比較好的日子，我選擇了離開。
藍蘭 於 2009/02/12 10:23回覆 
1樓. 時季常2008/02/22 04:35不能期望太高
政治人物永遠有他們自己的時間表和重要事情要做，而那些事不一定和國計民生有關。就算是再重要的事，如果不在他們的時間表內，只有在被引起了注意以後，他們才會跟著去注意一下。
專制時代，會吵的孩子會挨打；民主時代，會吵的孩子有糖吃。期待聖君賢相，我想是不太實際的，如何迫使聖君賢相不得不為聖君賢相，或許比較有效，做不做得到又是另外一回事。不指望百分之百, 能有我們期望的百分之五十, 就該偷笑, 希望台灣的海洋政策會有所改變. 藍蘭 於 2008/02/22 05:31回覆
