「發包」，就是把工作透過一定的程序，包給別人做，如此就可以讓有能者為大家服務，而且讓有能者得到工作。有些工作規定必須發包執行，所以，就會依照層層的規定進行發包事宜，這些都可以監督，除非有人不走正道，否則不會有什麼太大的問題。
所以，公共工程有發包，而且透過品質管制的手段，自然使得工程能夠合乎規定。
但是，鯊魚今天談的不是這種「發包」，而是官場上打太極拳的「發包」。
鯊魚的某位護理系的學妹在某公家醫院工作，由於政府推動垃圾分類，垃圾減量，該醫院領了公文，也就交給環境維護專責單位來處理。說實在的，現在人力縮減得那麼厲害，工友越來越少，負責環境維護的人力，都要外包給合約廠商處理，要自己來負責垃圾分類，以及資源回收，根本是天方夜譚。所以，該單位就寫了簽呈，要求護理部落實垃圾分類，資源回收的工作，還訂立了罰則。於是，若是在非感染性的垃圾裡，找到一條沾血的紗布......罰！找到一根用過的大棉棒.......罰！假如找到注射針頭，那麼環境維護單位會派人到貴單位興師問罪.......而且重罰！於是，各病房的護理長都愁容滿面，因為，很多垃圾根本就是家屬亂丟，現在都變成護理長的責任。據擔任護理長的學妹說，護理長們每個都唉聲嘆氣，因為好不容易發的一點獎勵金，都給醫院用這個垃圾分類未落實的理由，全數收回。更有趣的是，到了年終結算，醫院因為垃圾分類資源回收，還賺了一點小錢，又讓上級敘獎，那些環境維護組的公務員，人人記功，個個甲等，還被院長稱讚。
鯊魚聽完這件事，忽然想到，原來該負責垃圾分類任務的，到底是那個單位呢？看來絕對不是護理部。原來應該做垃圾分類工作，必須每天加班，然後天天被院長叫去罵，應該是環境維護組的那群人吧！他們把自己的苦差，利用工作計畫簽呈，把自己從執行者，轉換成管理者，於是工作別人都去做，功勞我們獨佔，若是發生任何不合規定的事情，一概都不是環境維護組的錯，都是護理人員沒有用心，所以，要懲罰他們辦事不力，對院長不忠。
聽完以後，也只能跟學妹安慰一下，畢竟鯊魚自己也是被人家提醒垃圾要放對垃圾桶的。只是，鯊魚忽然發現，除了「垃圾分類」「資源回收」以外，原來很多單位都在玩這一招。這個「發包」給人家的作法，其實，連很多高師單位都樂此不疲，鯊魚忽然理解箇中的奧妙了。
最近，有個醫療事件爆發，把責任都推給某位醫師。鯊魚讀了不少醫界人士的評論與爆料以後，赫然發現，原來，有個有趣的單位，原本必須統籌這個特殊醫療行動，卻把這項工作發包給想要做，願意做的醫學中心，績效好的時候，還年度頒發感謝獎狀給那幾家醫學中心。現在出事了，衛生署只跟醫學中心究責，卻沒有人問那個組織的負責人該不該切腹自殺，只是一直請那家醫學中心的醫師認錯並且多反省。

好了，說到這裡就夠了......
總之，以後切記，有任務下來，「發包」就是王道啦！