
SA8000即將於2014年進行改版,在2013年12月 SAI邀請所有相關之利益團體共同參與 SA 8000 標準的修訂。從2013 年 12 月 18 日起 至 2014 年 2 月 16 日,共 60 天公開徵詢各方建議作為制定 SA8000 : 2014年版本標準,在這段時間,SAI希望整個修改過程有各方利益攸關者參與諮詢,並上網寫出他們的意見。提供的意見愈多,更能協助SAI修訂 SA 8000 標準的信心,以符合使用者對 SA 8000 標準的期望。
※ SA8000:2014草案版和SA8000:2008差異
以下將SA8000:2014草案版 與SA8000:2008的差異做一簡述:
A. 目的與範圍 (Purpose and Scope) 改為Introduction (引言),並細分為管理系統、目地及範圍
a. 管理系統 : 以管理系統為中心,正確的完成、監督及執行。由管理階層及勞工共同參與及維持該系統的執行,經由持續改善以達成SA8000的要求。
b. 目地 : 與SA8000:2008差異不大,僅強調經由管理系統達成SA8000的要求。
c. 範圍 : 同SA800:2008
B. 定義 (Definition)
a. 改善與預防行動 (Corrective and Preventive Action) : 拆為 “改善行動” (Corrective Action)及” 預防行動” (Preventive Action) 兩部份。
b. 公司 (Company) 改為組織 (organization)
c. 增加名詞定義:
1) 不符合 (Non-conformance)
2) 私立人力仲介機構 (Private employment agencies)
3) 風險評估 (Risk assessment) – 組織要確認安全、衛生及勞工政策的流程, 並做出其風險評估的優先順序。
4) 利益相關方的參與 (Stakeholder engagement)
C. 社會責任之規定 (Social Accountability Requirements)
a. 強迫或強制性勞動 (Forced or Compulsory Labour) – 以下兩點尚在諮詢討論中:
1) 除了下文允許的2點外, 不得向工人直接或間接索取部份或全部的雇用仲介費用。
2) ILO Convention No. 181接受下列兩種均成立條件下,私立人力仲介機構是可以收取仲介費用:
* 被雇用外籍員工的國家 (home country) 禁止工人申請該工作的行業,以及
* 私立人力仲介機構是被當地政府認可且有執照的機構。
b. 健康與安全 (Health and Safety)
2014版本強調 :
1) 組織在健康安全事故與職業傷害預防下,將工作環境中和外來的危害環境之危險因子最小化。
2) 組織應建立起一種機制來檢測、防範、降低、消除對可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅,並保留發生在工作場所、組織控制的住所和財產內之所有安全衛生事故的書面記錄。
3) (增加) 要求安全衛生委員會內,需培育有經驗的經理及工人,工人代表須至少一位是選自於工會(在有工會的情況下),而其他工人代表則從合適的從業人員中選出,將決定有效地傳達給所有人員。並持續改善工作場所健康和安全的條件. 同時應定期執行健康和安全風險評估,除了改善當前健康和安全問題外,更應鑑別出潛在的問題。
c. 工作時間 (Working Hour)
1) 7.2 -員工每連續工作六天至少須有一天休息,但2014版本強調在以下二種均成立之情況下允許有其他安排:
* 國家法律允許加班時間超過該規定;及
* 經過一個有效自由協商的集體談判協議,允許平均工作時間涵蓋了適當的休息時間。
2) 7.3 - 每週加班時間不得超過十二小時,2014版本強調且不得定期要求加班。
d. 報酬 (Remuneration)
1) 8.2 - 組織應保證不因懲戒目的而扣減工資,但2014版本強調除非符合以下二個條件:
* 此懲戒扣減工資得到國家法律許可,及
* 獲得自由集體談判的同意,允許該做法。
2) 8.3 - 2014版本對於薪資的支付方式增加 “不能有任何形式的限制,如優惠券或期票等”。
3) 8.4 - 所有加班除了應按照國家規定, 2014版本增加 “或集體協議支付加班津貼”。
e. 管理系統 (Management System)
1) 政策 (Policy) – 2014版本與2008版本並無太大差異,僅增加政策及程序的溝通對象還應包括透過第三方簽約之對象、客戶、供應商和分包商。
2) 2014版本將2008版本的9.2 及9.3合併為 9.2 ”社會責任績效團隊”,該SA8000團隊需廣泛地包含工人代表,由員工及管理階層透過自由選舉的方式選擇團隊人員。此高層主管只能單一負責企業社會責任的標準,不能兼任其他管理系統。
3) 2014版本增設 9.3風險鑑別與風險評估 (Identification and Assessment of Risks) :
內部社會責任稽核團隊應定期進行書面風險評估, 找出已存在或潛在的不符合本標準之缺失,以其嚴重性優先改善。內部社會責任稽核團隊應根據他們建議的數據資料和收集與利益相關方協商後的技術數據資料進行這些評估。
4) 2014版本對於申訴管理和解決方案 (Complaint Management and Resolution), 要求組織應建立一個保密的、公正和非報復性的申訴程序。
5) 2014版本要求組織要根據風險評估的結果對所有人員進行培訓計劃以符合SA8000之標準, 並定期評估培訓的有效性。
6) 對供應商和承包商之管理, 2014版本要求組織與供應商/分包商和次供應商的高層主管進行本標準要求的溝通。
綜觀上述SA8000:2014草案版的內容,可以歸納出這次的變更著重在管理系統及勞工安全與衛生。它將ISO的基本精神 - 廣義的管理系統和持續改善納入。該標準強調在管理流程要建立在結合符合國際人權標準及國際勞工法規的最基本要求上。此外,對於勞工的安全衛生,要求對工作環境中以及外來環境所帶來當前或潛在危害員工的健康與安全做出風險評估,並提出對應措施,消除危險因子或降至最小化。
本文作者: SGS Taiwan Sr. Specialist Lead Auditor- Annie Chu


