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《綠能風暴》連載小說3-10
2021/03/31 14:39
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3-10

從播種到收割是需要時間與耐心的台灣推動再生能源立法雖然歷盡千辛萬苦,但是八年之後總算苦盡甘來,撥雲見日。全力以赴的協會王又藍秘書長相信抱著樂觀的態度最後總是會有美好的結果

 

2008台灣面臨總統大選,政黨輪替,國民黨執政,當時總統喊出節能減碳政策,對催生《再生能源發展條例》注入一劑強心針。綠能業者此刻充滿期待與歡欣。

 

外商風力公司的丁紫梅總經理20094月全國能源會議前夕,大動作召開記者會強調,再生能源補助價格太低,無法在台灣繼續投資,引起高層關注。

 

同一年415日,當時的總統在全國能源會議上回應,再生能源發展條例一定要在會期內完成立法程序,國民黨團隨即於2009428日,在某一會期院會提議,由院長召開黨團協商處理。由於本案從未舉行過委員會層級的協商,立法院甚少對類此案件驟然進入院長層級協商,因此國民黨於2009525日召集委員會主席主持的黨團協商會議,並當場提出國民黨版本的建議條文,要求與民進黨的建議條文一起討論。

 

民進黨立委指出,民進黨的建議條文早已完成,國民黨的版本在協商會議才當場提出,來不及仔細閱讀,希望暫緩協商,隔週再行討論。

 

但是國民黨立委表示,立法時間緊迫,反正最後還是要院長協商,這個階段能凝聚越多共識,可減少有爭議條文,院長協商會更有效率,且兩黨的建議條文雷同之處甚多,可以先行就沒有爭議的部分作成結論。最後再生能源發展條例的委員會黨團協商就在這種氣氛下進行,並將爭議條文縮小為十二條。

 

完成委員會的協商後,立法院長200961日召開黨團協商,討論再生能源發展條例草案,然而民進黨總召到場後,認為總統指示會期一定要完成再生能源的立法工作,過度干涉立法院事務,認為目前的草案內容不妥,不應通過,並與會議上的行政官員發生衝突,導致協商不成。院長立即指示經濟部能源局官員趕緊瞭解民進黨的意見並研究可行性,另行提出整合版本後再行協商。

 

2009610日,院長再度召集協商,國民黨及行政院願意接納部分的民進黨意見,其中最關鍵的就是電價躉購費率的聽證問題。經過民進黨立委的說明,最後達成審定躉購費率及其計算公式「必要時得依行政程序法舉辦聽證會後公告之」的共識,並通過附帶決議,再生能源發展條例通過後第一年必須舉辦聽證始得決定購費率及計算公式,其後至少每三年舉辦一次。這份協商結論並獲得朝野黨團幹部的簽字確認,最後讓再生能源發展條例在那個會期內順利三讀通過,完成立法程序。

 

沒有想到在當年總統信心喊話加持下,再生能源發展條例的命運,得以峰迴路轉2009612在立法院三讀通過,完成立法程序,當年78公布實施。台灣的再生能源發展邁入了新紀元。

 

所謂天下無難事,只怕有心人!再生能源發展條例立法時程 2001年到 2009年,八年期間歷經四屆的立委,跨越民進黨及國民黨執政時代;也歷經2005年、2009年兩次之全國能源會議,其間政治氛圍詭譎及國內外環境之變化,對再生能源立法產生多變數。

 

聽到立法終於過關了的消息綠能業者經歷八年抗戰的忍耐與煎熬,莫不歡欣鼓舞,慶賀這值得喝采的日子!

 

21世紀全球面臨氣候變遷的挑戰下,新興的綠色能源產業成為各國逐鹿的主流產業。我們可以期待的是:各類新興能源技術將以系統化的整合方式,協助我們克服人類未來五十年的能源需求,並減少溫室氣體的排放。

 

作者 安度

未完待續

 

 

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