台灣地少人稠，房價又高，可謂是寸土寸金，台北市尤其嚴重。早年建築完成的台北市低樓層公寓,幾乎都是上有頂樓、下有騎樓。而頂樓、騎樓的使用權、所有權屬於誰，始終是個灰色地帶，因此造成鄰居關係緊張，甚至鬧進法院的新聞，時有所聞。（注一）

少年時期，我們一家住在台北市松山區一大片都是五層樓房的社區公寓裡。頂樓平時是所有五層樓住戶的曬衣場及婆婆媽媽聊天的場所；到了中秋節，更是各家賞月聊天的好場所。我們更喜歡半夜睡不著的時候，跑到頂樓乘涼、彈吉他、唱歌、甚至談戀愛。那個頂樓蘊藏了我們無數年輕時候美麗又青澀的回憶。

下了樓，我們可以輕鬆地從底下騎樓，走到街底的小店去買小吃、飲料，或拐到大街去搭車，不用擔心日曬而不用煩惱雨淋。那時候心裡還在想，不知道是誰發明騎樓這種偉大的設計，對居民來說，實在是太方便，太有人性了！

沒想到，幾年之後，台北市地價房價隨著國民所得飛快上漲，每個人都把腦筋動到了一般人一直以為屬於公用的頂樓與騎樓上。於是五樓的張阿姨，在頂樓加蓋了屋子，從他們住的五樓，就有樓梯可以直上加蓋出來的「六樓」。從此之後，這個使用多年的公共曬衣場、我們半夜頂樓「彈琴說愛」的地方，就成了絕響。爲了不傷及多年鄰居的情誼，所有鄰居對張阿姨也只能敢怒不敢言，個個望頂興歎。

而居於這排樓房中間一樓的李伯伯，不知道在那一天起，把他家門口的騎樓，圍起來當成了賣場，到了晚上，還用鐵門把四周給圈了起來。原來可以暢通無阻的騎樓，從此斷成兩截。每到了下大雨時分，走到李伯伯家門口，還得彎到街上淋一陣雨，再快步跑回下一段的騎樓繼續前進。所有鄰居也只能心裡暗罵不迭，卻也無可奈何。在那個時候，一般民眾的瞭解是：騎樓的土地似乎是屬於一樓住戶的，他們可以好心的讓出來讓別人通過，也可以自私地把它收回來，私自使用，別人無權干涉。（注一：事實上根據台北市區道路管理條例，騎樓土地因可享受地稅減免，屬於人行道一部份，必須保持暢通與平整）

自從張阿姨率先搭起號稱是「違章建築」的頂樓之後，鄰居紛紛起而效尤。於是幾乎九成的頂樓，都加蓋了外形雜亂無章、建築材料良莠不齊的違章建築群。五顏六色的屋頂，鐵皮石棉屋瓦，從高處看下去，就像是一塊塊禿了頭、長了癌的屋頂，醜陋不堪！

尤有甚者，有些頂樓住戶，不但占用了頂樓空間，還私自准許移動通訊業者用來設置無線發射台，還獨吞了每個月向通訊業者收取的使用金，而讓其他不知情的住戶，日夜暴露于無線波中間。也就是說：犧牲別人的健康，來成就他們自己小小的私利！

有些一樓住戶，把騎樓圈起來不打緊，還把門口擺了好幾個上了鐵鏈的盆景，作為佔據停車位的障礙物。只有他們家的車，才能停放，別人的車停放了，不是被罵就是被砸。沒想到，屋主的土地所有權，不但擁有騎樓，連門口的公有地，也被他宣示佔有！

最近看到這則在頂樓加蓋據為己有，被法院處罰的新聞，實在是大快人心（注二）。但是嚴格說起來，全台北市應該有九成以上的頂樓加蓋，都沒有經過其他樓層住戶的同意的違章建築。如果要有人出來告才受理，那麼這個社會的公義有在何處? 守法與不守法的界限又在哪裡？

遺憾的是，台北市歷經過李登輝、陳水扁、馬英九、郝龍斌等政治明星當過台北市長，卻從來沒有那個市長有這個魄力去把所有頂樓拆除、騎樓鋪平打通，把使用權與行人路權，還給多數守法的人民；或者由市政府協助將市裡所有頂樓都加蓋外觀美麗、顏色一致的屋頂。如果不敢奢望能像歐洲一樣到處都是紅瓦白牆那麼美麗，至少能像上海的新建樓房小區一樣，屋頂全部封上紅色頂蓋，並且安放日光熱水器，既美觀又環保。台北市政府那天才能有這個魄力，學習上海市把所有破舊不堪的低樓層住宅區，全部打掉重建高樓層住宅，或把樓房舊墻全部「拉皮」，讓都市景觀煥然一新？

有朋友告訴我說，公權力遇到台式民主制度，就是沒轍。筆者這個：頂樓加蓋紅瓦屋頂、騎樓處處平整暢通的現代「桃花源」式幻想，大概只能在夢境裡去找尋吧？

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（注一）台北市市區道路管理規則第32條規定：「騎樓及無遮簷人行道應予打通或整平；不得擅自圍堵使用。」依據本條規定之意旨，騎樓應供公眾使用，而非屬騎樓所有人可以排除他人而獨自使用。

（注二）據報載, 劉姓男子買下台北市敦化南路一棟華廈的7樓，前屋主在頂樓加蓋違建及空中花園，劉姓男子自認已買下頂樓的使用權；但4樓住戶不滿，向台北地院提告。 台北地院認定，頂樓平台屬於大樓住戶全體共有，劉姓男子已侵害住戶共有權，判決應拆除違建、返還頂樓土地，並支付相當於租金的不當得利7萬多元給四樓住戶。

（注三）騎樓所有權之法律見解請參考：http://www.jensong.com.tw/news2/data/law.do