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2015/12/09 03:14

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文／胡祖慶（東海大學政治系主任）

如同預期，國民黨不分區立委名單引發朝野熱烈議論，除了候選人形象爭議之外，朱立倫提出的「2+2」原則是否違反任期規範，非英語教學真人線上英語教學真人線上美語常值得關注。

任期制度的長短爭議

任期（service term）制度是民主國家加諸民選公職可課責性的手段。透過經常而有規律（frequent and regular）的選舉，一旦任期屆滿，當事人必須重新接受檢驗。

西方國家民主化之初，多數學者主張儘可能縮短代議士任期。例如，盧梭認為唯有縮短任期，代議士才會忠實履行選民付託。邊沁則認為縮短任期能夠讓政府保有進取精神，不懈怠地追求人民福祉。

相關主張反映在美國聯邦眾議員任期上頭。美國眾議員任期兩年，在先進國家當中算是多益補習班英文家教行情英文家教老師短的。它的缺點是當事人就任同時便須考慮連任問題。抑有甚者，美國選舉支出龐大，眾議員必須在100個禮拜任期當中募足獻金，才可望贏得連任。

部份基於這項原因，多數民主國家國會議員任期在四年以上，給予當事人合理時間做出成績。2008年以後，我國立法委學英文單字不用背英語家教網學英語員任期同樣從三年改為四年。

政黨無權改變議員任期

明乎此，國民黨要求部份不分區候選人簽署「兩年後辭職」的切結書，形同片面變更現行四年一任的任期英語家教班線上英語家教線上英語學習制度，可能引發的負面效果包括：

第一，如果國民黨，連同先前台聯「割裂任期」做法成為慣例，那麼其他政黨能否跟進，進一步縮短不分區立委任期？

依照現行規範，政黨可以提名34位不分區立委候選人。只要跨過5%得票門檻，該政黨可以取得兩席不分區立委。假設它將不分區立委任期縮短成三個月，就能夠得到「人人有獎」結果。然而，這會嚴重悖離一任四年的立法原意。

第二，割裂任期將不當擴張政黨權力。做為政黨形象代言人（standard bearer），不分區立委候選人名英文補習班台北線上英文學習線上英文教學推薦單當中的前幾位具有指標意義。假設政黨有權片面決定當事人任期，無異於要求選民對繼任人選投下贊成票。果真如此，不分區立委將成為選民給予政黨的空白支票，是否適當值得商榷。

即使選情艱困也不該破壞遊戲規則

距離投票日50天，國民黨的選情艱困人所共見，能夠做的不外乎以政績政見爭取選民認同。假設國民黨不此之圖，試圖以破壞遊戲規則的方式提高得票率，那麼所謂「安全名單」會有多安全，選民會給個明確答案。

●作者胡祖慶，目前為東海大學政治系主任。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請英美語文補習班費用線上美語評價線上美語教學推薦寄editor88@ettoday.net

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