馬總統的第二屆任期，確定由陳冲出任行政院長。這是十二年來，台灣首度由財經長才領銜組閣。

這項任命，有兩個重要的隱喻：一是歷經多年政治狂飆之後，台灣選擇再度向「經濟優先」轉軌；二是台灣要加緊腳步，將這些年失去的競爭力和方向感追回來。

十二年前的末代財經內閣，是由蕭萬長領軍，他最後的航程是在兩千年首度政黨輪替的波濤中終結。由他再往前十幾、二十年，則是孫運璿、俞國華相繼率領的財經內閣團隊，打造了台灣膾炙人口的小龍奇蹟。換句話說，在近廿年台灣民主轉型的年代，十幾度內閣更迭，僅有一次是由財經專家組閣，其餘都以政治為布局考量。這種「政治掛帥」的思維，經過兩度政黨輪替的沖刷，再加上民眾對台灣經濟重新展翅的期盼日殷，遂使得這次陳冲組閣的形勢應運而生。

陳冲接任閣揆，有其機遇上的偶然，也有情勢上的必然。所謂偶然，是指一年半前他以金管會主委接替朱立倫出任副院長，完全是被動、替補、輔佐性質，而沒有任何「接班」的考量。在此之前，他的形象比較像是個財政、金融的專業管理者，而非典型的行政官僚，也缺乏台灣政壇習慣的政治氣味。因此，當時誰也料不到他有出任行政院長的可能。正如陳冲所說，他現在的心情，其實比較接近「告老還鄉」；接下統領政府機器的重責大任，純屬意外。

所謂必然，是指陳冲在副院長任內，其才能與表現超乎預期的穩健，贏得朝野和民眾的信任。短短一年半的副院長任期，不論是在立法院的答詢，或者領軍迎戰金融危機及股市震盪，陳冲以其溫和的應對、簡潔的處理，證明自己有提綱挈領解決問題的能力。這些經歷，使他超越了原來「財經專家」的框架，留下了「大將」的印象。相較於內閣中其他不擅言詞的財經閣員，陳冲的不卑不亢、軟硬適中，顯示了一種特殊的厚度與質感；異軍突起，自是必然。

外界對陳冲的認識有限，有趣的是，在維基百科中，陳冲被介紹成是位「銀行家」；在媒體記者筆下，他則是個財金通才。事實上，陳冲是學法出身，但他的法律人角色幾已被遺忘。他的職涯兼及金融和財政，有多部門的行政經驗，也有民間企業的歷練，他的公職生涯即在民進黨執政時期亦未中斷，他甚至撰文寫書評論時政。這些多面向經驗，使他沒有那麼多行政體系的僚氣，而多了一點民間企業家的通達和作家的逸趣。

問題是，在全球景氣看壞的時候受命組閣，無論陳冲再多麼聰明練達，這也不會是一項輕鬆的任務。原因在，台灣的行政院長職是件讓人心力交瘁的工作，除要面對立委的冷嘲熱諷，要面對行政官員的惰性、延宕和冷感；尤其陳冲性格溫文，能否禁得起在野黨的轟炸或羞辱，是最讓人擔憂的事。正因為如此，曾任多年黨鞭的林益世傳將出任新閣祕書長，應該就是為了協助陳冲疏通國會，紓解各方政治壓力，減少他的後顧之憂。也所幸，綠營對陳冲組閣公開表達了歡迎。

但這還不夠。要讓新內閣的引擎能全速運轉，馬總統必須提供陳冲更大的組閣空間，包括閣員的替換、增補與挪移，似不必急於在短短的春節假期內全部定案。如此，整個布局才能組建周全：對外，沒有遺珠之憾；對內，沒有無法磨合的部會。至少，馬總統首屆任期中一些格局太窄、唯唯諾諾、或缺乏作為的閣員，都應該作一番清理。

相隔十二年，台灣再度出現財經內閣，一則是我們的經濟需要重新來一次大發動，二則是台灣民主政治已越過狂飆年代，進入成熟期，現在是停止虛耗、回歸經濟和民生的時候了，同時趁機對國家的發展作一次體能的綜合檢測與調整。陳冲組閣，值得期待；但更讓人期待的，是台灣經濟能重振活力，展翅高飛。