行政院主計處－公務預算局－90年度中央政府總預算－預算案
http://win.dgbas.gov.tw/dgbas01/90btab/90B40201.HTM
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3202010200 國務機要 
本年度預算數50,576千元，係政經建設訪視、軍事訪視、賓客
接待及禮品致贈等經費，較上次減列半年所需經費25,288千元。
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此預算案既經立法院審查通過成為法定預算
總統府於執行此預算時
卻宣稱使用於四項明定範圍外的"機密外交"用途
甚至疑似成為情報人員的'用人經費'
我們不妨來看看如此流用的法律面

預算法 (民國91年12月18日修正)
http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4B.asp?FullDoc=%A9%D2%A6%B3%B1%F8%A4%E5&Lcode=T0020001
第62條   
總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用。但
法定由行政院統籌支撥之科目及第一預備金，不在此限。

第63條  
各機關之歲出分配預算，其計畫或業務科目之各用途別科目中有一科目之
經費不足，而他科目有賸餘時，應按中央主計機關之規定流用之。但不得
流用為用人經費。

第97條   
預算科目名稱應顯示其事項之性質。歲入來源別科目之名稱及其分類，依
財政收支劃分法之規定；歲出政事別、計畫或業務別與用途別科目之名稱
及其分類，由中央主計機關定之。

釋字 第 520 號
http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query1B.asp?no=2D520+&K1=%B9w%BA%E2%AAk
理由書節錄：
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....預算制度乃行政部門實現其施政方針並經立法部門參與決策之憲法建
制，對預算之審議及執行之監督，屬立法機關之權限與職責。預算案經立
法院審議通過及公布為法定預算，形式與法律案相當，因其內容、規範對
象及審議方式與法律案不同，本院釋字第三九一號解釋曾引用學術名詞稱
之為措施性法律，其故在此。....
....故前述執行法定預算之彈性，並非謂行政機關得自行選擇執行之項目
，而無須顧及法定預算乃經立法院通過具備規範效力之事實。預算法規中
有關執行歲出分配預算應分期逐級考核執行狀況並將考核報告送立法院備
查（參照預算法第六十一條 )，執行預算時各機關、各政事及計畫或業務
科目間經費流用之明文禁止（參照同法第六十二條 )，....
....凡此均屬監督執行預算之機制，貫徹財政紀律之要求。本院釋字第三
九一號解釋係針對預算案之審議方式作成解釋，雖曾論列預算案與法律案
性質之不同，並未否定法定預算之拘束力，僅闡明立法機關通過之預算案
拘束對象非一般人民而為國家機關....
....行政院對立法院通過之預算案如認窒礙難行而不欲按其內容執行時，
於預算案公布成為法定預算前，自應依上開憲法增修條文覆議程序處理。
果如聲請機關所主張，執行法定預算屬於行政權之核心領域，行政機關執
行與否有自由形成之空間，則遇有立法院通過之預算案不洽其意，縱有窒
礙難行之情事，儘可俟其公布成為法定預算後不予執行或另作其他裁量即
可，憲法何須有預算案覆議程序之設。....
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