引用文章內舉不避親的先決條件
政府科技智庫的股東之一、東元電機利益不迴避？
(劉兆玄弟未利益迴避？劉揆：依法嚴查) 20080620
報載劉兆玄弟未利益迴避？劉揆：依法嚴查 中央社 2008.06.20
民主進步黨籍立委潘孟安今天表示，經濟部一個補助案，六月五日公告，行政院長劉兆玄的弟弟、劉兆凱的東元電機隔天送案，質疑劉兆玄未利益迴避。劉兆玄表示，相信自己家人清白，但不論是誰，依法嚴查。
立法院上午施政方針總質詢。潘孟安表示，經濟部有個三年一期，第一期就有新台幣四億元補助的科技研究發展專案，六月五日上網公告，六日，劉兆玄的弟弟、劉兆凱擔任董事長的東元電機就送案。
他質疑，寫一個研究案至少要一個多月時間，劉兆凱如果不是「未卜先知」，就是「非常有國際觀」公部門的研究補助案，六月五日公告，東元電機五月就已經寫好案子。
潘孟安說，劉兆凱「非常厲害」，其所屬的東元電機，在劉兆玄發布出任行政院長時，還出現慶祝行情，股價創五年新高。他質疑，行政院制訂公務員倫理規範要求屬下，自己卻做不到利益迴避，是「嚴以待人、寬以律己」。
潘孟安表示，總統馬英九當選總統，夫人周美青就離開兆豐金工作，財政部長李述德上任，夫人也辭去財政部職務，質疑為何劉兆玄不能像馬總統及李述德一樣利益迴避？
劉兆玄表示，相信自己家人不會做出不法的事，但不論是誰，一切依公務人員利益迴避法及政府採購法，依法嚴查。經濟部長尹啟銘表示，會交由政風單位查明真相，如有不法就移送檢調偵辦。
【2008/06/20 中央社】
基本上此案不是劉行政院長、馬政府、甚至扁政府造成的，因為此問題很早就已存在!! 
(但政府有責任解決造成此問題的來源!!)
東元是政府科技智庫(資策會)的股東之一。 資策會是經濟部技術處業界科專(科技研究發展專案)計畫的業界科專專案辦公室之一(政府科技的中上游)。資策會也是行政院科技顧問小組秘書單位(政府科技的上游)、行政院國家資訊通信發展推動小組秘書單位(政府科技的上游)、不少政府部門CIO辦公室(政府科技的中下游)等等…因繁不及備載無法完全記載…
(請參考附件二) 2007/10/18 資策會 執行長 陳銘憲說:「 資策會是在1979年由政府與民間共同成立，所以資策會是一個民間單位，很多人以為資策會是政府單位，其實這是錯的，資策會的員工不需要是公務員，政府對於資策會的出資只有大約3X%，在法律上它是一個法人，法人又分為公法人和私法人，差別在於若政府出資大於50% 即為公法人，其餘則為私法人，故以定義而言，資策會算是私法人，那其他股東就包括，大同，東元，神通等這些屬於資訊相關的民間公司，當初出資大約一億元，並不算多。」
具官股及民股的企業(資策會)，可以當政府最重要的科技智庫嗎? 這是不是有利益不迴避的問題?
http://blog.udn.com/glee/1955417
資策會可以自己協助訂國家科技政策(行政院科技顧問小組秘書單位)，然後以政府的經費協助辦理補助企業的科技研究發展計畫(經濟部技術處業界科專專案辦公室)，同時自己的股東(東元電機)來申請補助? 遊戲規則自己訂定!? 加上裁判兼球員!? 這是不是有利益不迴避的問題? 國家科技政策發展的悲哀!!!
P.S. 資策會包山包海，連某報也是政府科技政策的發聲筒!
參考資料:
1. 劉兆玄弟未利益迴避？劉揆：依法嚴查 中央社 2008.06.20
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4392895.shtml
2. 資策會簡介 (資策會陳銘憲執行長自我介紹) 2007/10/18
http://www.cs.nccu.edu.tw/~lien/Class/Seminar/2007f/Speech04/speechAll.htm#2
3. 經濟部技術處業界科專計畫(經濟部業界科專專案辦公室)
4. 具官股及民股的企業，可以當政府最重要的科技智庫嗎? http://blog.udn.com/glee/1955417
5. 請停止做政府科技政策的發聲筒! (請資鼎公司退出聯合報)
http://blog.udn.com/glee/1896507
6. 資鼎中小企業開發股份有限公司
http://www.trinityvc.com.tw/stockholder.htm
7.準經濟部長說: 政府智庫，(工業有工研院) 科技有資策會...但現階段適合嗎?
http://blog.udn.com/glee/1835209
6樓. 李深耕2009/02/07 16:05風力發電案》經部補助東元 監院指太巧
風力發電案》經部補助東元 監院指太巧
聯合報 2009.02.07
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4722845.shtml
民進黨立委潘孟安檢舉行政院長劉兆玄胞弟任職的東元電機，獲經濟部補助風力發電產業四億元，監察院完成調查認為，經濟部公告後，東元電機隔天就送件並獲得補助，「時間過於巧合，確有惹人爭議之處。」對於潘孟安檢舉劉兆玄與劉兆凱是二親等的兄弟關係，涉有牴觸「公職人員利益衝突迴避法」，調查意見指這部分已另案行政調查。
劉揆核心幕僚指出，此事是舊案重提，且這是委託計畫，和政府採購不同，東元在劉兆玄擔任閣揆前就已承作。更何況東元電機後來也退出。
不過，潘孟安批評調查報告避重就輕，根本像「學生作業」，報告中既已提到確有草率或爭議之處，為何沒有糾彈行政機關或失職官員？且劉兆玄兄弟涉及利益衝突部分還被切割處理，明顯是「因人辦案」，不敢打老虎。
潘孟安並強烈反對監察院配合法務部修法，企圖降低利益衝突的行政罰鍰，指根本是想為馬英九總統的大姊馬以南等人解套。
經濟部去年六月五日公告，將風力發電產業列入科專計畫政策性項目，東元電機在隔日就送件申請，提出一份厚達兩百七十頁的計畫書。
監察院調查意見雖認為，相關業界應已知悉經濟部技術處可能將風力發電列入政策性項目，所以東元早有準備；但調查意見也表示，「惟經濟部公告及東元公司申請之時間確過於巧合，確有惹人非議之處。」
【記者陳曼儂、朱婉寧／台北報導】東元昨天表示，東元申請和送件過程中一切合法，而且去年八月已經主動撤案，並沒有得標，請外界不要再用有色眼光看待此案。
經濟部次長鄧振中也表示，去年就已有人檢舉這件事，經濟部當時也做過調查，認為這項科專案招標公平公開，沒有任何違法；況且東元最後也沒有申請到該案，不會有問題。經濟部願意配合調查。
2009/02/07 聯合報
-
5樓. 李深耕2008/08/06 00:27哥哥是閣揆 弟弟太沈重?? 與問題有關嗎?
哥哥是閣揆 弟弟太沈重 2008-08-05 工商時報
東元集團董事長劉兆凱身為行政院長劉兆玄胞弟身分，致使東元集團遭指涉違反利益衝突迴避，昨日被迫宣布，放棄今年四月剛取得健保IC卡製卡及維修業務續約權。東元認為利益迴避解釋相當複雜，擔心類似事件一再重演，正打算聲請釋憲來解決。東元集團於2000年標得總金額高達38億元的衛生署健保IC卡建置標案，隨即與德國專司鈔票及智慧卡印製、防偽等軟硬體大廠Giese cke ＆ Devrient(簡稱G＆D)合作，東元電機出資2.24億元設立東元捷德，在桃園觀音設置月產350萬張的智慧卡生產線，成為全球單座產能最大工廠。
東元捷德從成立迄今連年虧損，去年營業額為3.14億多元，虧損則從前年的6千1百多萬元降至去年近2千8百萬元。東元集團主管表示，IC健保卡是會長黃茂雄口中「不以營利為優先目標」的愛心工程，東元以「小虧就是賺」的心態投入。
東元電機今年四月早與健保局取得製卡及維修業務續約權，但誰也沒料到，健保局最近卻以東元電機董事長劉兆凱身為行政院長劉兆玄胞弟，違反利益衝突迴避規定而不再與東元簽約，讓東元高層主管有些錯愕，昨日緊急開會協商因應對策，有了東元集團會長黃茂雄的力挺，東元集團決定，寧可放棄IC健保卡業務，也不要撤換劉兆凱作為解套方案。
劉兆凱對東元集團，因他個人的家庭因素而被迫牽連其中，感到有些無奈。劉兆凱強調，他個人並未參與東元捷德建置IC健保卡的業務，這方面係由東元集團會長黃茂雄主導，這幾年東元捷德已不只是從事IC健保卡生產，也跨足到信用卡等，所以，儘管放棄與健保局續約承製健保卡，但東元捷德不會結束公司營業。
東元電機晚間發出正式聲明指出，東元迄今未收到主管機關正式通知。東元一向正派經營，如法務部確認此案有違反「利益迴避」之虞，該公司當依法處理。惟「利益迴避」法條的解釋範圍並不單純，東元正研究不排除聲請釋憲。或許釋憲需要相當長的時間，對東元集團沒有太多的實質效益，但東元總希望無論釋憲的結果如何，都可以作為日後其他公司有類似狀況發生時的依據。
4樓. 夜風樓主2008/06/29 00:21烏鴉
民進黨用公家錢貼高鐵 這次換黨受益財團也換了
天下烏鴉一般黑
您可能誤會了，基本上此案不是劉行政院長、馬政府、甚至扁政府造成的，因為換黨後，政府科技智庫的私人企業(財團)股東並沒有變。
此問題很早就已存在!!
李深耕 於 2008/06/29 00:32回覆 (但現有政府有責任解決造成此問題的來源!!)首先最重要的是，政府最高科技智庫怎可擁有私人企業股份，並擔任國家最重要的科技政策規劃等秘書單位? 這沒有利益迴避問題嗎?
前任經濟部長下台後，仍擔任政府最高科技智庫的董事長，政府換人做所為何來? 也真不知新政府想些甚麼? 舊及原有問題依舊存在，並且衍生的新問題一直持續在產生? 但普普大眾知道嗎?
台灣目前的社會運動者，不應只看小地方，影響層面愈大的地方更應注意! 可惜大家常只看小不看大。
當然未來是否有新財團加入，這也不應被排除。(其實轉投資的子公司早已被質疑...)
現在的問題是，
早習慣的台灣印象:
你家的事，就是你家的事!
大家的事，還是你家的事! 除非大家的事，直接影響到我家的事!
李深耕 於 2008/06/30 08:08回覆-
3樓. 李深耕2008/06/21 21:51國家科技政策如何產生?
國家科技政策如何產生?
國家科技政策皆是依據深思熟慮的委外研究或專家(顧問)委員會的決定所產生的!?
國家科技政策如何產生? 如果您深入了解我國科技政策的產生方式，您可能會嚇一跳!?
1. 官方的委外研究、專家組成的專家委員會等等，常為國家科技政策背書，也常可能成為行政單位的”白手套”。 請參考工商時報2008.03.20「七年之病三年之艾─政府委外研究品質低落的警訊」報導! http://blog.udn.com/glee/1714373
2. 報載行政院第二十七次科技顧問會議中李遠哲( 前中研院院長)，質疑我國科技政策的推動缺乏長期規劃與眼光，常有幾十億的資金規劃，審查竟然由教授2000元審稿費，審查後提出意見就推動! ，造成資源浪費等問題。」
報載台積電董事長張忠謀會議中認為，台灣不只政治問題，連政策方向也需要檢討。
http://blog.udn.com/glee/1471899 2007/12/21
3. 委員誤國之論 (財團法人國家政策研究基金會 漢寶德 2006/05/09) 一篇非常值得讀及深思的文章，從專業性及民意角度，來談委員會合議制會議及首長制會議的一些優缺點。 http://blog.udn.com/glee/1622256科技專案計畫，小題大做!? 20080623報載看出Blog影響力資策會開發達人評選技術 中央社 2008.06.23
為瞭解部落格文章的影響力，財團法人資訊工業策進會研發「部落格達人評選技術」，人氣之外，系統更會比對部落客文章與回應文間關係，可更深入瞭解部落客與社群間的互動關係。
目前BSP（Blog Service Provider，部落格網路服務商）針對不同屬性「達人」的部落格排名，大多使用PagePank連結，若網頁A連結至網頁B，即代表後者獲前者1張選票。資策會表示，該種排名方式僅能顯示部落格被連結的人氣，無法看出文章影響力。
資策會執行經濟部技術處「部落格內容互動與搜尋推薦平台」科技專案計畫，研發出「部落格達人評選技術」。
經濟部技術處科技專案計畫花國家的錢研究「部落格內容互動與搜尋推薦平台」，對我國的軟體產業的發展影響大嗎? 資策會是規劃者、還是執行者!? 角色混亂嗎? 甚麼是政府重點科技研究專案計畫內容? 研究「部落格內容互動與搜尋推薦平台」，應該當做學生在學校的研究計畫! 把它拿來當做國家的科技專案研究計畫，好像小題大做!? 是為花錢而花錢嗎?
李深耕 於 2008/06/24 00:48回覆 -
2樓. 李深耕2008/06/21 21:37公股財團法人監督機制的立法與不足
http://blog.udn.com/glee/1862431
公股財團法人監督機制的立法與不足
報載公股財團法人監督機制的立法與不足 (工商時報 2008.05.08【工商社論】)
有鑑於政府捐助資金成立的財團法人卻不受國會監督，進而爆發一連串弊端醜聞，立法院於上周五的院會三讀通過預算法、決算法的部分條文修正案，明定政府捐助基金累計超過五成的財團法人，未來都要編列預算書與決算書送立法院審議。
行政部門只要刻意將對財團法人的捐助金額降到49％，還是可以逃避國會的監督，而這種手法與事例在所謂的國營事業民營化過程中實是屢見不鮮。
只要再轉一手成立子公司或是孫公司，國會監督也就鞭長莫及了。
-
1樓. 李深耕2008/06/21 09:19經部補助案遭質疑 東元：可公評 20080621
以下新聞資料供參考:經部補助案遭質疑 東元：可公評
