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「還原公義」年金改革~part~2
2013/03/10 12:32
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「還原公義」年金改革~公民版

公義改革~挺

不公不義~批

 

推動年金改革之前,府院及國民黨認為十八%的優存利率涉及信賴保護原則

是先前對早期軍公教人員因領的薪資少,政府所提供之福利保障

並不是政府對軍公教人員的特別補助或福利,這項法規並不只是台灣如此

包括美國、德國及北歐國家也都有訂定,實不宜草率變動

 

年金改革制啟動府院黨規畫,一○五年起,十八%會先馬上砍到十二%

再逐年降一%,到一○八年為九%,一○九年起採浮動利率

「台銀一年定存固定利率加七%」,但不能超過上限九%

 

民進黨認為十八%優存利率非信賴保護原則,十八%不應是不能碰的魔咒

一定要調降優存利率,年金改革納入所得替代率,優存自然消失

 

公民版讓早期領得少可以繼續領,現在相對領得多減額

十八%優存只需納入公民版年金改所得替代率規範即可


自然而然十八%優存利率做出合理調整

並且仍在所得替代率管控內不會浮濫給

既不失信賴保護原則於信,亦不沉公平正義精神之淪

不僅十八%優惠走入歷史,而且不再增添國家財政惡化

可說是一舉多得同時兼顧,簡單又實際

 

其方式:

八十四年之前十八%優存,以退休基金財政支出基準值43900元

作為限額水平,高於此值以五折計算,低於此值維持其原來值

此作法目的在於保障領低額退休金與限縮不合理高額領18%優存

八十四年之後十八%優存,納入公民版年金改革所得替代率方法計

一次退之十八%優存  43900以下   乘以0.70計算

(十二點六%優存利率)

43900以上  乘以0.50計算(九%優存利率)

領月退退休人員則是與月均俸加總,比照公民版所得替代率規劃


例如1:92年退休公務員月均俸85000元,18%優存8000元,加總93000元

43900*0.7=30730   (93000-43900)*0.5=24550   

月退領 24550+30730=55280

所得替代率(含優存)  (55280/93000)*100%=59.5%

所得替代率(不含優存)  (55280/85000)*100%=65.0% 


例如2:83年退休法官一次領無月退金,但18%優存每月領20萬

83年退,43900元以下不變18%利率,以上9%利率

(200000-43900)*0.5=78050    月領金額  78050+43900=121950


例如3:90年退休公務員一次領無月退金,18%優存每月領32000

低於43900,90年退,月領金額縮減為  32000*0.7=22400

 

註1:十八%優惠存款制度來源與結果

民國四十七年「陸海空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法」

明定軍職人員領取之「一次退休金」可以辦理優存

民國四十九年,公務員比照辦理

民國五十四年,教育人員又比照之

軍公教十八%優惠存款制皆以行政命令行之

公保養老給付享十八%優惠存款亦納入之

公保養老給付六十三年比照軍保享有優存

教育人員六十四年跟進比照公保

優存辦法一開始未訂定利率下限,而是依「一年期定存利率加五成」辦理

六十八年因存款利率不斷下降,規定年息不得低於十四.二五%

後來利率攀升,七十年優存利息一度高達二十一.七五%

七十一年十二月又降回十四.二五%。為避免再受利率波動影響

七十二年十二月修正為「不得低於年息十八%」      

立法院修正「公務人員退休法」,取得所謂「十八%法制化」的法源

優惠存款之利率仍訂有年息不得低於十八%的規定,並沿用至今

所以儘管現在銀行一年期定存利率只剩一.二%

退休軍公教十八%高利率依然不受影響

因而十八%優存制被大眾質疑其違反公平性,且產生相對剝奪感

 

以九十一年度編列的一百七十億元將用於補助百分之十八優惠利率差額,

至今已增加三十億元支出,如再加上補助地方政府的十五億元

中央及地方政府為軍公教優存利率的支出就高達四十五億元

共計二百一五億,且逐年大幅增加

另據台灣銀行統計,至去年11月底止,18%優惠存款總帳戶數為40萬1千戶

總存款規模為4303億元,一個月必須支出64億元的利息

以去年11月為例,台銀負擔16億元,政府則負擔48八億元利息

總計一年利息支出金額便高達768億元

銓敘部官員試算,軍公教十八%優惠存款利息補貼至少

還得再花掉政府二兆的預算

而民國一○四年將會是人數的高峰,屆時將有約五十一萬

符合資格的軍公教退休人口

同時領十八%優惠存款,政府一年得支付高達一千四百億元


根據政府統計資料,如果放任軍公教人員的十八%優退方案維持現制

不採取任何改革措施,最保守估計,到民國一百三十七年止

政府總計須支付的優惠存款差額利息金額將達二兆三千八百餘億元

 

***  網路正義之言....

軍公教八十多萬人 --> 共領走了二八九五億元 (平均每人領 360,000)

勞工大軍九百多萬人 -> 共領走了一四四七億元 (平均每人領 14,765)

勞工一年領的連他們的尾數都不到,不包括其他有的沒有的零零總總..

這情況, 每年持續擴大差距. 因為軍公教退休的

總數年年增加, 惡化以倍數增加

 

(續~軍公教年金制 勞工年金制 )

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