考試院昨天決定調降國家考試及格證書規費兩百元，有考試委員直言，通過專門職業或技術人員國家考試者，在取得考試院核發及格證書後，還需向主管部會換發另一紙執業證書，收費動輒上千元，要比考試院及格證書更高，形同一頭牛再被剝一次皮，作法更不公平。

立委賴士葆對於通過一次國家考試，領取及格、執業兩張證書，得繳兩次規費的作法，直呼「不可思議」，難怪政府的行政效率無法提升，可憐的考生得被國家剝削好幾次。他建議，考試院核發及格證書時，應該讓考試院長與主管部會首長在同一張證書上一起落款，一次搞定。

考試委員蔡璧煌表示，考試院收取相關規費，固然具有使用者付費的觀念，但應兼顧成本與社會公平面。

另一位考試委員直言，考試院核發國家考試及格證書，收取工本費是合理的，但很多專技人員考試及格的考生如醫師、會計師、藥師、護理師等，卻要拿著這紙及格證書再向主管部會換發一張執業證書，收費動輒上千元，更應該好好探討這個問題。

擔任會計師的立委羅淑蕾表示，她當初拿到的會計師高考及格證書根本沒用，還得向當時的財政部（現由金管會主管）換發會計師證書，才能執業，考試院既然在當初報名時收了報名費，一旦考試及格，就不該再收任何費用，更別提一次考試，竟要連收兩次證書費的荒謬狀況。

金管會證期局長李啟賢說，他不清楚會計師證書確實的收費金額，但金管會依法收費、依法繳交國庫，金管會一毛錢也沒賺。衛生署表示，醫師人員考試及格後，必須取得合格證書，再到衛生署換發醫事人員證書，不論醫師、護理師、藥師，一律收費一千五百元。衛生署強調，收費基準皆按規定，並繳交國庫。

國家考試及格證書收取規費過高，引發社會批判，考試院昨天決定調降兩百元，但卻要再拖半年才能造福考生。考試院說降就馬上找到降價「空間」，卻沒有針對制度面做全面檢討。

依據考試院先前公布的證書核發成本結構，把製發人力成本列入，是最不合理之處。

公務人員本來就編列預算領薪水，核發證書是份內工作，何需另編人事成本？政府管的事，愈少愈好，核發證書是非常事務性的工作，大可委外辦理，讓市場競爭力來決定一張證書要多少錢。考試院擔心委託民間辦理會造成濫發、偽發的後遺症，但只要能多動腦想好配套措施，加強稽查把關，仍是有可行性。

考試院說不出降價兩百元的理由何在？只能搬出早在四月啟動的電腦作業系統做為理由，如果本報沒有報導考生上網抱怨規費太高，考試院也就繼續裝傻。

考試院諸公應該深思，核發證書收費爭議，已不光是「一條牛不該被剝N次皮」的問題，而是「不該剝的牛皮，不能用少剪牛毛來敷衍應付」。