
圖說:葡萄牙波爾圖市民眾日前上街示威,要求政府解決經濟危機。(路透)
西歐國家中最貧窮的葡萄牙,財政不良,負債累累,政府發行的國債被國際信評機構打入「垃圾等級」,面臨破產。葡萄牙本來好面子,不要國際金援,但終於撐不住了,宣布申請歐盟援助。
葡萄牙不要歐盟協助,是因所謂協助,是接受國際貸款,其實還是借錢,更債台高築,讓生活質量再下降。
葡萄牙雖是發達國家,但農業比重較高,工業基礎薄弱。而教育水平低下是問題關鍵。25歲至64歲人口中,僅有28%讀完高中。這個比例在德國是85%,在捷克和美國分別為91%和89%。
其他國家的經驗顯示,教育能帶來全面的經濟效益。英國經濟學家卡內羅說,葡萄牙勞工不接受教育的話,要發展經濟很難。
長期以來,葡萄牙都是事後才想到教育,16世紀以來一直這樣。1926年到1974年的專制獨裁認為,人們不應妄想改變自身現狀。其結果就是遍地文盲,很少有正式的學校教育,而義務教育只有三年時間。
葡萄牙剛推行12年義務教育,之前雖然實施九年國教,但國中畢業後就可以不上學,很多人也這樣做。葡萄牙工人只有370萬完成國中教育,佔全部工作人口的67%。
葡萄牙實業家阿澤維多批評說:「我們年復一年積累了無知的人們。」
葡萄牙顯然已意識到教育問題的嚴重性。1995至1997年,它是歐盟國家中經濟增長最快的國家之一,因此教育投資率上升也最快,原本在歐盟排行第12位,上升至第6位,每年的教育經費都呈增長趨勢。
比起台灣,葡萄牙的教育水平的確不如。台灣各大學研究所人數,1984年之前不到1萬人,1990年達2萬人,隨著廣設大學及研究所,2000年升逾8萬人,去年更高達22萬人。預估到年底,台灣的碩、博士累計將達百萬之眾。
台灣滿街碩博士,近年經濟發展也面臨瓶頸;葡萄牙人大多只有國中畢業程度,成為國家發展障礙。沒知識與高知識,似乎過猶不及。
下圖:葡萄牙人口僅28%讀完高中。里斯本一處牆壁的塗鴉,畫出了人民的吶喊。(路透)














