針對若干上市公司負責人，不正式掛名董監事，而以總裁、總監、創辦人等名義實際操控公司，迴避公司法上董監事的法律責任，使得資本市場紀律廢弛，也嚴重損害股東權益。為保護投資大眾，並強化公司治理，丁守中提案修正公司法第八條，引進先進國家實質董事概念，以規範影武者董事在法律上應負的責任，並於99.10.22召開公聽會，邀集經濟部、金管會、證券交易所、證券投資人及期貨交易人保護中心主管，與多位學者專家共同研討，大家均支持丁守中的提案，認同應儘速修法。