公務單位的冗員、績效與年終獎金 - 創意海豚的部落格

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公務單位的冗員、績效與年終獎金

2009/11/23 21:23

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前幾天，由於每年虧損都有新台幣百億之譜的台鐵，今年編列了新台幣二十四億的年終獎金，引發立委的砲轟並刪減了年終獎金的額度，此舉卻引來台鐵、中油、台電與台水員工的抗議，這些公務員說：

績效不好是因為我們要配合政府的政策，如果不用配合政府的政策，則我們所屬公務單位的績效會非常地好！

這種說法是有根據的，而且是理所當然！因為台鐵、中油、台電與台水等等事業，幾乎都是獨佔事業或雙頭壟斷事業，如果不用配合政府的政策，則這些單位將票價、油價、電價與水價抬得高高的，一旦績效不佳只要調高售價即可改善績效，誰能奈何得了這些獨佔寡佔的公營單位？績效可以自我調整、自我訂定，根本不受市場與消費者的影響，這樣子績效怎麼可能會不好，當然會非常非常地好！

唯一能證明公營單位績效能力的方法，就是「開放競爭」，讓民間企業與外國廠商可以在台灣賣油、賣電、賣水 ...

其實，公務單位最根本的問題是「冗員太多」；筆者今年五月左右，曾經到所在地的戶政事務所洽辦公務，當場看到的是：

整個事務所約有十五個人，只有三個人坐在櫃臺前，兩個坐在櫃臺後，其他的都在事務所裡晃來晃去 (泡茶、看報紙等等)，其中有一個稍有年紀的男公務員一直跟一個坐在櫃臺的女公務員鬥嘴聊天 ...

有若干公家單位的確存在著「冗員太多、不少人沒事做地晃來晃去」之現象，而公務員在上班時間蹺班，也是時有所聞 ...；今年不是有很多縣市升格成直轄市嗎？已經有外國的學者做過研究，公務單位升格後，閒著沒事做的高階公務人員之數目會比站在第一線的基層公務人員之數目還來得更多、增加得更快，簡單的說，我們人民要辛苦工作繳稅來餵養更多閒著沒事做的公務肥貓。

相較於民間企業，公務單位沒有「求生存」的壓力 (根本沒有競爭對手，根本不需擔心會被幹掉)，加上公務人員有薪資收入卻不用繳納所得稅 (非常不公不義的一件事)，以及績效不佳導致虧損連連後還能領三到四個月的獎金，早就讓人民憋了一肚子氣，如今看到公務人員站出來辯解自己的績效與護衛自己的年終獎金，真是讓人有種「得了便宜還賣乖」的疲倦感 ...

科學園區裏的許多公司，其研發人員是經常加班到晚上 10 、11 點，有些甚至加班到可以看見凌晨 1 到 2 點的星星，當schedule 上已經排好的 tapeout 日期逼近時，研發人員也是經常地禮拜六、日去加全天的班 ...

相較於科學園區裡研發人員的拼勁，部分公務人員的做事態度真得就像是一群懶貓與肥貓 ...

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