中國脫貧對比美國纏貧

一、中國脫貧激勵全球南方國家 

   依據中國日報報導，在北京舉行的「中國脫貧攻堅與全球南方減貧倡議」論壇上的專家和官員稱，中國成功擺脫貧困的經驗為尋求現代化的全球南方國家提供了寶貴經驗。中國的減貧政策以人為本、科學為方法、因地制宜，為發展中國家解決貧困和農村發展問題提供了可藉鑑和可複製的經驗。過去四年，中國透過「全球發展倡議」調動逾230億美元發展資金，支持了1800多個項目，以促進全球南方國家的振興。聯合國駐華協調員悉達多·查特吉指出：“中國的現代化進程為全球南方國家提供了寶貴的借鑒。過去四十年，中國使8億人擺脫了貧困，佔全球減貧總量的70%以上。”中國的成功表明，減貧不僅僅是提高收入，它還可加強農村建設，振興農村經濟，實現可持續性城長。中國的減貧並非空談，而是植根於日常實踐。分享中國最有效且可參考的經驗是中國幫助全球南方國家減貧工作的核心。例如中國在坦尚尼亞莫羅戈羅地區的玉米集約化種植項目，透過從粗放式耕作轉向勞動密集型耕作，幫助當地農民將單位面積產量提高了兩到三倍。 

    貧窮是人類社會一直面臨且無法解決的重大問題，聯合國於2015年通過《永續發展議程》將「零貧窮」列為首要目標。針對聯合國2030議程的通過，中國發起了一項名為「針對性減貧」的宣傳活動，目標是在2020年前，提前10年，徹底消除農村極端貧困。為了贏得反貧困戰役，中國發起了「史上最大規模的減貧運動」，取得了驚人的成果。2021年，中國宣稱在消除絕對貧困方面取得「完全勝利」，提前十年達成聯合國2030議程的減貧目標。中國是全球唯一從1990年「低人類發展」躍升至今日「高人類發展」的國家。中國透過持續增加對教育和醫療的投資，取得了許多成就。中國不僅消除了文盲問題，還提供更高質量的教育，以及技術和職業訓練，運用教育新技術，實現包容性與公平的發展。消除貧困、縮小城鄉收入差距、邁向共同繁榮，是中國實現可持續發展的主要目標。中國提出人類命運共同體的偉大願景，提醒我們包容應始終是戰略優先事項。 

二、中美脫貧比較 

     11月23日，英國《衛報》刊出經濟與政治專欄作者愛德華多·波特的文章，點明美國的貧困問題是制度性缺失。過去數十年，美國兩黨政府均忽視貧富差距，川普政府進一步加劇了這種不平等，街頭充斥無家可歸的貧民。但中國人的脫貧表現不錯，根據世界銀行數據，在1990年，中國仍有9.43億人每天生活費不到3美元，佔人口的83%。到了2019年此數字已降至零。美國如今仍有超過400萬美國人每天生活費不到3美元，這數字是35年前的三倍多，佔總人口1.25%。與中國不同，美國在幫助那些在貧窮線附近掙扎求生的人方面沒有投入太多。以人均GDP計算，美國的經濟產出是中國的六倍，但令人費解的是，美國的極端貧窮人口似乎比中國還多。美國貧富嚴重不均，2000年至2023年間，美國收入前90%人口收入的成長速度，是最貧窮的10%人口的兩倍多。如今，美國最貧窮的10%人口僅佔全國收入的約1.8%。川普推動的「大而美法案」導致數百萬人失去健保，並透過大幅削減醫療補助和保險補貼，使更多人面臨顯著更高的醫療費用。該法案也從營養補助項目中削減數千億美元。根據耶魯大學預算實驗室的最新估算，川普的關稅和「大而美法案」將導致除最富有的20%家庭以外的所有美國家庭收入下降。收入最低的10%家庭收入將減少7%。 

   中國減貧成功主要依靠的第一個支柱是快速的經濟增長，為窮人提高了平均收入。改革從農業開始，引入市場激勵機制後，窮人直接受益於生產力的提高。第二個支柱是政府持續減貧的政策，最初針對因地理環境和缺乏經濟機會而處於劣勢的地區，後來重點關注各地的貧困家庭。其中包括針對貧困家庭的社會保障政策，例如社會援助、社會保險、社會福利及其他有針對性的社會政策，中國的成功也離不開有效的治理。現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱鉅任務；貧困地區農村居民人均可支配收入年均增長11.6%；28個人口較少民族全部實現整族脫貧。精準扶貧方略，是中國打贏脫貧攻堅戰的製勝法寶。貧困是相同的，但造成貧困的原因卻各不相同。面對不同的貧困人口，中國做到了因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對症下藥，脫貧才能最終實現。 

三、中國如何消除貧困 

    中國政府通過一系列扶助農民的措施，貧困人口逐步減少。如今，中國已從一個落後、貧窮之國變成經濟發達、技術先進的大國。中國也面臨各地發展不均衡的問題，沿海省份的大都市以驚人的速度不斷發展，而中西部的貧困鄉村卻始終貧窮落後。幾十年來，中國的經濟始終依託於出口創匯。因此，中國的產銷業集中在東部沿海地區。中央政府非常清楚，如果國家不做出調整，那麼貧富差距和社會矛盾將會愈演愈烈。由此產生了對國庫收入按地區進行分配的原則。為西部落後省份提供補貼。國家出台的邊遠地區移民計劃也助力落後省份的發展。中國較有特色的方式是從中央層面加大對西部貧困地區的財政支付力度，相當於將東部富裕省份上繳中央政府的稅收轉移到貧困地區。同時在扶貧過程中，實施對口幫扶政策，通過東部沿海富裕城市對口幫扶西部貧困省區，實現一對一的保護支持和傳授經驗，盡快推動他們實現脫貧。 

   近年來，中國與世界分享其減貧經驗的一種方式是通過中國公司在全球的投資和項目建設，特別是在“一帶一路”倡議參與國中。根據本月發布的一份報告，中國最大的清潔能源公司三峽公司在老撾的項目建設和管理過程中一直履行社會責任。除了大幅改善當地基礎設施外，該公司還與當地人共享知識和技術-該公司一直在通過為當地人提供工作以及專業和系統的技術培訓來促進員工的本地化。人們認為教育對於擺脫貧困至關重要，因此該公司與捐贈活動一起，幫助翻新了項目所在地附近的一些學校。根據中國商務部的數據，2019年，中國企業新簽對外承包工程合同金額為2602.5億美元，同比增長7.6％。這些項目在東道國和第三國創造了近80萬個就業機會。中國還設立了中聯合國和平與發展基金和南南合作援助基金，在東亞減貧合作試點和中非減貧試點框架下的合作項目取得了穩步進展。外交部發言人趙立建表示，中國已經幫助在非洲建立了24個農業技術示範中心，使50萬當地人民受益。它繼續在“一帶一路”合作與《 2030年議程》之間尋求更大的協同作用。根據世界銀行的報告，“一帶一路”倡議合作有可能使760萬人擺脫極端貧困，並使3200萬人擺脫中等貧困。他說，中國通過多邊和雙邊渠道幫助發展中國家加強能力建設，為國際扶貧合作做出了貢獻。