據臺灣新聞媒體報導，台南市安南區海佃路二段一處空地於今年8月22日凌晨1時許發生重大爆炸火警。起火主因為私人空地遭違法堆置鎂土、鋁材等金屬事業廢棄物及工業廢油；消防員灌救時巧遇大雨，鎂土等化學物質遇水引發猛烈化學反應，接連發生驚天連環爆炸，現場甚至噴出巨大蕈狀雲。

截至目前，這起事故共有15人受傷，包含12名當地民眾及3名第一線搶救的消防人員，強烈衝擊波震碎周邊玻璃並引發延燒，導致11戶民宅直接起火、周邊多達57戶民宅受到波及受損(共計約68戶受影響)，現場四濺的火花，造成11輛民間轎車陷入火海燒毀，並有8輛消防車、1輛救護車及2輛災勘車遭到火勢波及面目全非。

臺南市政府環境保護局與警方查出，該處原為停車場空地，是由一名30歲楊姓男子仲介高雄鼓山區的廢棄物業者違法在此堆置危險化學廢料，該涉案公司的實際負責人王逸凱已被證實早在6月便已潛逃出國、行蹤不明，警方目前已先將仲介楊男等涉案人約談到案釐清。

對於這起事件，臺南市長黃偉哲原已飛抵新加坡準備參展，獲悉重大災情後立刻搭機折返臺南市坐鎮，臺南市政府強調已啟動刑事偵查，並將委託專業律師協助受災住戶向高市業者進行求償。

由目前臺灣新聞媒體相關報導對事發地點的描述，對照內政部國土管理署城鄉發展分署【全國土地使用分區資料查詢系統】、【國土規劃地理資訊圖臺】，這起爆炸案發生的停車場空地，包含臺南市安南區海東段1779、1779-1、1779-2、1781地號等4筆土地，皆為【臺南市主要計畫】住宅區土地，附近有該都市計畫的公園用地。

依照【都市計畫法臺南市施行細則】第14條規定，臺南市的都市計畫住宅區除非申請僅供辦公室、聯絡處所使用者，或經本府環境保護局輔導核准設置之資源回收站者外，不得為各種廢料或建築材料之堆棧或堆置場、廢棄物資源回收貯存及處理場所使用。

所以，本案之中的楊姓男子、廢棄物業者，還有土地違規使用的問題，這也就是這起爆炸案地點的爭議。

而上段所述之土地違規使用爭議，若經臺南市政府都市發展局都市住宅科正式認定確有違規，之後便可由該局都市計畫管理科依照【都市計畫法】第79條、【臺南市政府辦理違反都市計畫法案件統一裁罰基準】對行為人或土地所有權人進行裁罰、命令限期恢復土地容許使用。

這也使我想起我以往所看過的，一些因農業用地堆置易燃廢棄物而引發火災，經消防、環境保護單位調查出來而被以違反【區域計畫法】或【都市計畫法】裁罰的案例，可能是一些不肖的廢棄物業者、土地掮客與貪婪的地主勾結，或者誘騙不知情的地主而買下或租下其土地來堆置、回填廢棄物，爾後不是造成環境污染，就是造成火災，導致他人生命財產的損失。

臺南市政府環境保護局允宜會同該府農業局、地政局、都市發展局、工務局、經濟發展局等有關單位，針對臺南市各處空地、閒置空間加強稽查，如有現場發現堆置廢棄物的行為人，應依【廢棄物清理法】及其他規定及程序妥處，如有違反土地使用管制規定者，則移請地政局依【區域計畫法】第21條、【臺南市政府辦理違反區域計畫法案件裁罰基準】或都市發展局依【都市計畫法】第79條、【臺南市政府辦理違反都市計畫法案件統一裁罰基準】裁處。

除了地方政府稽查力道可能不足外，我認為【廢棄物清理法】對於任意堆置或回填廢棄物，【區域計畫法】、【都市計畫法】對於土地違規使用的裁處，無論是行政罰或刑事罰，對一些家大業大的業者不痛不癢，至少要研議加重罰則，讓不肖人士違規的成本、風險增加，如此才比較能遏止廢棄物堆置的亂象。