位於陽明山國家公園內,為大屯火山群中的竹篙山熔岩向北噴溢所形成之熔岩階地的擎天崗,近日因為某對情侶違法的野戰事件成了新聞媒體報導、社群網路討論的熱門話題,也成了一些民眾打卡朝聖的熱點。
經查詢擎天崗歷史的相關資料,擎天崗在臺灣日治時期稱大嶺峠,1934年日本人在此設立「大嶺峠牧場」,放牧牛等動物,範圍含現今擎天崗、冷水坑、七股山一帶。目前擎天崗草原主要由類地毯草及假柃木等組成,據稱最早即為日本人種植。
第二次世界大戰後,民國41年(1952年)中華民國政府據原大嶺峠牧場中擎天崗、冷水坑一帶的規劃設置陽明山牧場,作為寄養放牧牛隻的場所。
陽明山牧場由當時的陽明山管理局、士林鎮公所、北投鎮公所、陽明山農會、士林鎮農會及北投鎮農會等6個單位共同經營,臺北市改制為院轄市後即歸臺北市農會經營。因此,在擎天崗草原所看到的牛隻是陽明山牧場放牧的牛隻,為北投、士林、金山等地的農民寄養,寄養牛隻均須繳交寄養費。
此一寄養工作最初是協助農閒時間照顧牛隻,雖牛隻數量早已隨耕作機械化及畜牧業式微而愈來愈少,但偶仍可見。不過,擎天崗草原因交通便利,又鄰近七星山、冷水坑、絹絲瀑布等地,加上寬闊的草原風光,逐漸成為台北市著名旅遊景點之一。
擎天崗尚有嶺頭喦(岩)土地公廟,還有嶺頭喦(岩)舊土地公廟,在前者後面,是魚路古道沿途所有土地公廟當中,歷史最為悠久的一間。
經查詢內政部國土管理署城鄉發展分署最新圖資,擎天崗目前有擎天崗遊憩區、歐特儀擎天崗場、擎天崗遊客服務站等主要地標,均位於【陽明山國家公園計畫第3次通盤檢討】劃設的【陽明山國家公園計畫】核心特別景觀區,又位於山坡地的範圍內。
所以,擎天崗一帶的土地使用至少就涉及了,在當地由內政部國家公園署陽明山國家公園管理處業管的【國家公園法】、【國家公園法施行細則】,還有臺北市政府工務局大地工程處業管的【水土保持法】、【水土保持計畫審核監督辦法】、【水土保持技術規範】等法令。
另外,擎天崗一帶還有經濟部地質調查及礦業管理中心,依據【地質法】第5條第1項、【地質敏感區劃定變更及廢止辦法】第2條第4款、第9條、第13條第1項劃設的「山崩與地滑地質敏感區(L0001臺北市)」,以及農業部林業及自然保育署宜蘭分署為中央主管單位、臺北市政府工務局大地工程處為地方主管單位,受【森林法】、【保安林經營準則】規範的保安林。
而土地違規常見的態樣,就我觀察部分除違反【區域計畫法】、【都市計畫法】或【國家公園法】外,有的也會違反【水土保持法】、【水土保持計畫審核監督辦法】、【水土保持技術規範】等法令,而在實務上,違反這類法令的土地違規行為人,案件承辦單位基層人員,也常會藉著監視器所謂鏡頭君拍下的畫面蒐證。
與情侶非法野戰事件不同的是,過往監視器拍到土地違規的行為,若未跟政商名流、公眾人物沾上邊,臺灣新聞媒體大都不會大篇幅報導,社群網路上也不太會有人去打卡朝聖,也不太會被當成笑話,惟涉及【中華民國刑法】第234條公然猥褻罪的情侶野戰,比較會被當成笑話看待,儘管兩者都是違背目前社會規範的偏差行為。
由此可知,臺灣社會整體的法治觀念依舊薄弱,而從近日擎天崗情侶野戰引發的打卡潮看來,藉著跟當下熱門話題、地點沾上邊,然後上網分享刺激流量,進而讓自己哪怕走紅短短的時間,對一些臺灣民眾來說是很有價值的,而這也可能跟臺灣新聞媒體近年來不時專題報導的網紅經濟有關。














