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聯合報社論／當賴清德走不出去，林佳龍也躲躲閃閃

賴清德總統出訪史瓦帝尼受阻。圖為4月13日，外交部次長吳志中（圖）宣布出訪消息表示，賴總統出訪是直飛，沒有過境。圖／聯合報系資料照片"title="賴清德總統出訪史瓦帝尼受阻。圖為4月13日，外交部次長吳志中（圖）宣布出訪消息表示，賴總統出訪是直飛，沒有過境。圖／聯合報系資料照片">賴清德總統出訪史瓦帝尼受阻。圖為4月13日，外交部次長吳志中（圖）宣布出訪消息表示，賴總統出訪是直飛，沒有過境。圖／聯合報系資料照片賴清德總統出訪非洲友邦史瓦帝尼受阻，改派外交部長林佳龍為總統特使代表出訪。相對於賴總統原定出訪前的高調張揚，林佳龍此行卻是保密到家，直到輾轉抵達後才由史國政府公開。林佳龍落地後在臉書貼文強調，台灣不會被威權勢力困住，一定會走向世界。然而，元首外交重挫，就是林佳龍和國安會秘書長吳釗燮失職；困住台灣、讓台灣走不出去的，除了中共，還有賴政府。賴清德還沒跨出國門，就鑼鼓喧天、大肆聲張，把外交當大內宣工具。外交部誇耀非洲十一國四十餘名政要熱烈歡迎賴總統首訪非洲；林佳龍還得意洋洋說，賴總統出訪「讓中共氣炸了」。賴政府更高調向中國大陸叫陣，放話要在史王慶典向非洲各國政要與部族領袖闡述台灣路線與台灣能力，破除北京「一中論述」，展現面向全球南方的戰略溝通與布局。連美國都無力撼動中國大陸在全球南方的領頭羊地位，賴政府倒是很想蚍蜉撼樹。外交首長昩於國際關係現實，國安首長昩於全球戰略情勢，但直到賴清德被困住，才暴露林佳龍和吳釗燮處在狀況外這麼嚴重。在美國尋求與中國大陸對話、國際社會也向中國大陸尋求避險之際，賴清德卻要把抗中烽火燒到非洲；如今坐困島內，未來出訪更難。雖然賴清德也撿到槍，大力反擊國共「鄭習會」，呼籲朝野「應更加清楚辨識中國的真實樣貌」，但「川習會」即將登場，賴清德怎麼不敢把這句話送給川普？賴總統出訪受阻，美、日、歐及友邦紛紛發聲相挺。但在現實的國際社會，這些聲援只能送暖，除供賴政府再做一波大內宣外，對於打開我國國際空間，特別是總統出訪，幫助有限。因為問題不僅出在中共打壓與國際現實，也出在賴政府的抗中路線掛帥、國安外交誤判，以及大內宣操作過頭。台灣外交受挫，美國表達了不樂見北京相關威嚇行為；但賴清德在美國同樣碰壁，川普為避免破壞「川習會」，不准賴清德過境美國本土。賴清德預訂出訪史瓦帝尼前，林佳龍就被問到這個尷尬問題，林佳龍還強調美國歡迎賴總統，未來循例過境，時機成熟將對外說明。但去年賴清德才因無法過境紐約，乾脆中南美洲也不去了；原來重點是過境，內宣是目的，邦誼只算附屬，真不知置友邦於何地？林佳龍為國人編織賴清德過境美國的未來成就；但比起賴清德過境美國，台灣會不會成為川普大交易的籌碼，更值得關切。外交部政務次長吳志中坦言害怕台灣被擺上「川習會」的菜單，擔心川普可能在台灣議題上讓步。賴清德不准人民疑美，但現在連賴政府官員疑美都自然流露了。林佳龍把出訪轉內宣，卻操作過頭耗損外交，不是偶然，因為這正是賴政府的典型操作。行政院長卓榮泰赴日看棒球，綠營按捺不住大內宣衝動，高調誇稱是公務行程、外交突破，必定會見日本政要，讓日方不滿，甚至覺得「被背叛」。卓榮泰收割了大內宣的政治利益，卻壞了台灣外交信用，除影響台日在敏感議題上的合作，也可能關閉了未來各種出訪模式的大門。外交必須互利互惠，雙方關係才能深厚長久，不能為了內宣而消費外交，更不能剝削對方來取悅選民。國人都期待政府有效拓展國際空間，更不樂見元首外交受挫。但在朝野對中共打壓表達譴責或遺憾之際，賴政府更應反省抗中路線，檢討外交國安團隊責任，認清外交不是為內宣服務，否則不僅賴清德走不出國門，林佳龍出去也只能躲躲閃閃。

高雄色警官涉性騷女警成立 警官、督察組長都被拔官

高雄市警局某分局擔任二線三星主管警官去年10月間涉及性騷擾女警，高雄市警察局長趙瑞華今天表示，「絕不護短，並嚴懲究辦」。今對該警官記一大過，並調非主管職務，移送懲戒法院；而所屬分局督察組長也被拔官改調交通組長。趙瑞華以錄影方式，透過市警局公關室媒體群組，針對分局幹部涉嫌性騷擾案發表聲明，表示經分局性騷審議委員會審議完成，該案適用性騷擾防制法，後續移由主管機關社會局辦理。趙瑞華表示，這名警官身為幹部卻言行失檢，嚴重影響警譽，市警局「採取最嚴厲處置」，包括「行政重懲」記一大過並追究相關人員考監責任、調整為非主管職務、全案移送懲戒法院。他並強調，「懲戒期間自屆退日起先行停職，無法如期退休」。涉案警官去年10月間疑性騷擾內勤女警，被控「開黃腔」，還以邀約爬南橫、泡溫泉為由，要女警一起開房間，女警嚴詞拒絕。事件延燒，性騷擾調查小組會議歷經12天調查後，昨晚決議通過警官性騷擾女警行為成立。高雄市警察局長趙瑞華今天以錄影方式，說明鹽埕色警官懲處。圖／高雄市警局提供

涉餓死女兒拒國民參審 遭駁回

家暴凌虐致死起訴，現由台中地院國民法庭審理。本報資料照片"title="詹姓婦人（右）涉長期囚禁廿一歲小女兒，小女兒體重僅卅公斤，活活餓死，檢方依家暴凌虐致死起訴，現由台中地院國民法庭審理。本報資料照片">詹姓婦人（右）涉長期囚禁廿一歲小女兒，小女兒體重僅卅公斤，活活餓死，檢方依家暴凌虐致死起訴，現由台中地院國民法庭審理。本報資料照片台中大甲詹姓婦人長期拘禁廿一歲陳姓小女兒，每天只給菜粥果腹，害她活活餓死，體重僅卅公斤。詹婦被依凌虐致死罪起訴，由台中地院國民法庭審理，她以中院裁定揭露過多內容導致媒體報導，讓潛在國民法官難中立，主張不行國民參審；中院以本案「國民高度關注」，認有國民參審必要，駁回聲請。檢方起訴指出，詹婦（五十一歲）認小女兒居家、清潔生活習慣未達她要求，二○二三年一月強行替她辦高中休學，以電線綑綁房門門把，將小女兒拘禁於房間、浴室，每天只給少量菜粥果腹；小女兒長期營養不足，日漸消瘦、體力枯竭，終因長期饑餓死亡，直到去年九月廿五日詹夫報案才曝光。詹婦涉凌虐致死遭收押，依法將由中院國民法庭審理，目前尚未選任國民法官。中院先前駁回詹婦聲請停押的裁定理由，揭露她多項離譜行徑，包括女兒國小時被她用簽字筆在額頭上寫「小偷」，女兒餓到在學校吃廚餘，裁定書痛批詹婦冷漠、毫無悲憫之心，棄女兒不顧「靜待其邁向死亡」。詹婦和律師再聲請不行國民參審程序，主張裁定書大量且詳細引用偵查內容，還有諸多高度情緒衝擊的具體描述，例如「使被害人只能如原始人類或動物般以手拿取食物進食，毫無尊嚴可言。」她認為裁定措辭充滿負面評價，流入社會大眾視野，必然引發強烈的義憤反應，難預期潛在國民法官能中立。裁定公告後，新聞大篇幅報導，詹婦主張潛在國民法官極易形成「連法官都這樣認定，必然有罪」預斷，不應行國民參審。中院認為現今網路資訊快速，若非離群索居，各種新聞唾手可得，且故意犯罪致死案件屬於「國民高度關心的社會議題」，新聞媒體滿足人民知的權利，達成公共監督、維持民主多元，本應提供具有新聞價值的多元資訊。中院指出，若僅因國民接觸不同觀點的新聞，就認為國民法官會有偏見，汙染心證，話說得太早，況且「職業法官同為國民」也會看新聞，如以國民法官接觸新聞而認難期待公正審判，是否意味看過新聞都不適合進入司法審判？此外，凌虐致死案除國人關注，量刑標準也備受矚目，將國民法官的多元視野納入審判，可讓審判更透明，同時也檢視政府對家暴防治、被害人保護政策。