印度恰蒂斯加爾邦邦長簽署嚴苛的反皈依法
2026/04/22 01:00
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印度恰蒂斯加爾邦邦長簽署嚴苛的反皈依法
晨星新聞 2026年4月15日 13:57 EDT
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印度恰蒂斯加爾邦卡伯達姆區卡瓦爾達附近的博魯姆迪奧寺廟。
消息人士稱，4月7日，印度恰蒂斯加爾邦邦長簽署了一項禁止強迫改教的法律，該法律比當局和民間組織用來誣告基督徒的類似法律更為嚴厲。
在印度基督徒遭受迫害最嚴重的邦之一——恰蒂斯加爾邦，邦長拉曼·德卡批准了一項法律，該法律將在官方公報上公佈後生效，取代1968年的一項法令。基督教領袖稱，該法令早已被用來對付他們的社群。新法對強迫或欺詐性宗教皈依行為規定了印度最嚴厲的懲罰措施之一。
2026 年恰蒂斯加爾邦宗教自由法案（Dharm Swatantraya Vidheyak）規定，透過武力、欺詐、誘惑、不正當影響、虛假陳述或婚姻（包括透過社群媒體等數位平台）強迫任何人改變信仰，屬於可認知、不可保釋的犯罪行為。
該法明確規定，皈依印度教不屬於皈依行為。重新皈依「祖籍宗教」（印度教） 也不被視為該法律規定的皈依行為。
懲罰嚴厲，賦予當局和第三方投訴人廣泛的逮捕權。普通罪行可判處7至10年監禁，並處以至少50萬盧比（約5,361美元）的罰款。如果受害者是未成年人、女性、精神障礙者或屬於賤民階層、部落階層或其他落後階層，則刑期將增至10至20年，並處以至少100萬盧比（約合10722美元）的罰款。
「集體皈依」指在一次事件中使兩人或兩人以上皈依基督教，可判處10年至終身監禁，並處以至少250萬盧比（約26,806美元）的罰款。累犯每次再犯都將面臨終身監禁。這些刑罰甚至超過了某些州對過失殺人等罪行的處罰。
由牧師、教會領袖和社工組成的進步基督教聯盟稱該法案違憲，並認為這是一項旨在騷擾少數群體的歧視性措施。該聯盟在一份新聞稿中表示，該法案“並非旨在保護宗教自由”，而是“系統性地限制和定罪恰蒂斯加爾邦少數群體（特別是基督教）的合法信仰表達”。
該法案的協調員補充說，新法案取代的 1968 年法律“幾十年來一直被用來對付基督徒”，“數百起毫無根據的 FIR 針對牧師、傳教士、神父、修女和普通教會成員提起，指控他們犯有強迫改教罪”。
全印度天主教聯盟發言人、資深記者兼人權運動家約翰·達亞爾表示，該法律是蓄意政治策略的一部分，旨在縮小印度各地宗教少數群體的空間。
「印度人民黨（BJP）不得不從一個邦到另一個邦，在某些問題上刁難基督徒和穆斯林，因為憲法沒有賦予它在本質上屬於各邦地方治安範疇的事情上擁有完全的自主權，」達亞爾告訴《晨星新聞》。
他說，印度教民族主義（ Hindutva ）透過此類法律，旨在剝奪基督教的權利，以實現其創始人撰寫的核心文件的目標——建立一個印度教國家。
「甚至連合法妻子的改信行為，也正一步步演變成死刑，而這竟然是該國一位首席部長公開表達的意願，」達亞爾說。 「將《外國捐贈管理法》和改信法等法律完全武器化，無異於將利劍和斧頭架在個人和機構的喉嚨上，並扼殺教育、醫療服務、福音傳播等機構的根基，甚至禁止牧師進入森林地區。”
他補充說，這些法律總體上表明，印度的穆斯林和基督徒等宗教少數群體幾乎沒有喘息空間。
印度福音團契總書記維傑什·拉爾牧師表示，該法律反映了一種旨在使各邦的迫害正常化的同步立法行動模式。
「恰蒂斯加爾邦宗教自由法案的簽署生效，加深了我們這個十多年來一直在法庭上挑戰這些法律的機構的擔憂，」拉爾告訴《晨星新聞》。 「該法案中關於重新皈依印度教的豁免條款，使皈依印度教的行為免受任何審查，卻將其他所有信仰選擇定為犯罪，這暴露了該法案核心的歧視意圖。”
他表示，「反皈依法」的趨勢日益增長，同樣令人擔憂，因為恰蒂斯加爾邦和馬哈拉施特拉邦在 3 月幾乎同時採取了行動。
他說：“這些法律並非孤立出現。它們助長了私刑組織的氣焰，正如我們在每個通過類似立法的州所看到的那樣。”
根據恰蒂斯加爾邦的新法律，任何被判有罪的公職人員也將面臨10至20年的監禁。基督教領袖指出，該條文表面上旨在防止國家參與犯罪，但實際上卻對警方一貫與私刑者勾結或支持其誣告基督徒的行為束手無策。
該法對任何協助他人改宗的人都施加了重大義務。根據第13條，這些人必須向主管機關登記，並提交所有收到的資金（包括來自國外的資金）的年度審計財務報表。教會工作人員和人權組織警告說，這項規定將被用來針對那些長期以來被錯誤地描述為誘導改宗的慈善和社會工作的基督教組織。
任何希望更改宗教信仰的人都必須向級別不低於副區長級別的授權官員提交申請。該官員在收到完整申請後的七日內，必須在官方網站上公佈擬議更改的詳細信息，並在地方政府機構（如鄉長辦公室、村委會和當地警察局）張貼通知。
通知書必須包含申請人的姓名、目前宗教信仰和擬改宗教信仰。批評人士指出，這項程序實際上將原本極其私人的信仰決定變成了一件容易受到官員、鄰居和團體幹預的公共事件。根據該法頒發的改宗證明不能作為公民身分或身分證明，如果申請人在核准後90天內未完成改宗，則申請失效。
3月19日，在主要反對黨印度國民大會黨的全面抵制下，議會以口頭表決的方式通過了該法案。投票結束後，人民黨議員在議會大廳高喊「賈伊·什裡·拉姆（勝利獻給羅摩神）」。
議長拒絕了議員們將法案提交專門委員會進行更廣泛磋商的要求後，議員們集體退場。反對黨領袖查蘭達斯·馬漢特指出，最高法院正在對來自11個邦的類似法案進行司法審查，並敦促政府等待判決結果。
提出該法案並兼任內政部長的副首席部長維傑·夏爾馬堅稱，最高法院並未對該邦在此領域的立法行動發出任何禁令，政府的行為符合憲法第25條賦予的權力。首席部長維什努·德奧·賽則稱該法案是維護該邦文化認同和社會平衡的重要一步，並指出巴斯塔爾、賈什普爾和賴加爾等地針對弱勢部落群體的誘導和虛假信息導致的宗教皈依事件是該法案出台的主要原因。
政府的指控是基於有據可查的社區緊張局勢，但基督教領袖表示，這一背景一直是人為製造和利用的。 2023年1月，一群暴徒在納拉揚普爾區破壞了一座教堂，並襲擊了包括警長在內的警察。
7月，兩名來自喀拉拉邦的天主教修女，普麗蒂·瑪麗修女和範達娜·弗朗西斯修女，在杜爾格火車站被政府鐵路警察逮捕。此前，一名印度教青年組織「巴傑朗達爾」（Bajrang Dal）的成員提出投訴。修女們被指控販賣人口和強迫改宗，但她們陪伴的婦女否認了這些指控，並表示修女們只是在幫助她們找工作。 8月，兩名修女獲得保釋，但案件仍在審理中。
誕前夕，印度教民族主義團體在賴布爾一家購物中心破壞了聖誕裝飾，當時他們發起罷工，抗議巴斯塔地區所謂的非法宗教皈依行為。
對於該州的基督徒來說，這些事件並非孤立事件，而是某種模式的一部分，基督教領袖擔心新法律現在以法律權威強化了這種趨勢。
基督教社群迅速做出反應，聲勢浩大。 3月28日，數千名基督徒在恰蒂斯加爾邦各地舉行協調一致的遊行，抗議新的反皈依法。多個基督教團體和維權組織的報告顯示，在聯合基督教會（Samyukt Masihi Samaj）的組織下，全邦33個地區都舉行了示威活動。
參與者舉著標語牌，稱該法案為「黑法」。在賴布爾，大批民眾試圖向總督官邸拉傑·巴萬進發。
安比卡普爾教區天主教主教安東尼斯·巴拉表示，這是不同教派的基督徒首次為了同一個目標團結在同一個組織之下。賈什普爾教區主教伊曼紐爾·克爾凱塔告訴媒體：“我們在全邦的訴求是一致的——我們希望邦政府撤回這項新法案。”
在恰蒂斯加爾邦通過反皈依法時，更廣泛的憲法挑戰已提交最高法院審理。 2月2日，由首席大法官蘇裡亞·坎特領導的合議庭就印度全國教會理事會提交的請願書向聯邦政府和12個邦政府發出通知。代表印度全國教會理事會的資深律師米納克希·阿羅拉告訴法庭，這些法律會鼓勵私刑行為。
「這些受到質疑的法案，其結構設計旨在激勵某些私刑團體採取行動，因為有獎勵可圖，」她說。 “所以，即使根本沒有案件，也會有人提起訴訟，有人會被逮捕，因為私刑者能獲得獎勵。”
法院下令將此案提交由三名法官組成的合議庭審理。恰蒂斯加爾邦的新法律現在完全屬於該項挑戰的範疇。
美國國際宗教自由委員會（USCIRF）在2026年度報告中指出，印度的宗教自由狀況在2025年之前持續惡化，並指出多個邦已採取措施加強反皈依法，加重刑罰。在3月4日的報告中，USCIRF建議將印度列為“特別關注國”，理由是印度存在侵犯宗教權利的行為，例如透過反皈依法進行宗教活動。幾週後，恰蒂斯加爾邦通過並實施了該國迄今為止最嚴厲的此類法律之一。
在恰蒂斯加爾邦議會投票前幾天，馬哈拉施特拉邦通過了本邦的《宗教自由法案》。少數族裔權益組織稱，這是一項協調一致的立法行動。最高法院目前正在審理來自12個邦的請願，現在它肩負著決定印度憲法保障的良心自由和宗教自由對該國少數族裔是否真正有效的重任。
恰蒂斯加爾邦約有49萬基督徒，不到該邦3,300萬總人口的2%。該邦擁有亞洲第二大羅馬天主教大教堂－玫瑰聖母主教座堂，位於賈什布爾縣昆庫裡。對於這樣一個規模較小的群體，在一個反基督教暴力事件已在2025年位居印度第二（有記錄的事件達177起）的邦，教會領袖擔心，這項新法律將為那些企圖迫害基督徒的人提供法律掩護和製度性機制。
在基督教援助組織「敞開的門」發布的 2026 年全球守望名單中，印度在基督徒處境最艱難的國家中排名第 12 位，比 2013 年的第 31 位有所上升，當時印度總理莫迪尚未上台。
宗教權利倡議者表示，自莫迪於 2014 年 5 月上台以來，由印度教民族主義政黨印度人民黨領導的全國民主聯盟政府對非印度教徒的敵對態度，助長了印度多個地區的印度教極端分子襲擊基督徒的氣焰。
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