媒體報導，外交部長林佳龍7月初在出席「世界國際法學會與美國國際法學會2025年亞太研究論壇」開幕致詞時，「推翻了過去以《開羅宣言》及《波茲坦公告》，認定台灣主權歸屬於中國的說法，強調二戰結束後，具國際法效力的《舊金山和約》，已取代開羅宣言和波茲坦公告等政治聲明，再加上中華人共和國也從未統治過台灣，這都在在說明了台灣主權並不歸屬中國。」
有學者分析，「這樣的論述不僅駁斥了中國將台灣問題視為中國內政，是內戰狀態的說法，為歐美等國介入台海問題提供法律正當性外，也為台灣在國際社會爭取更明確的法律地位，和更多的國際參與空間。」
根據《舊金山和約》〈第二條〉「（乙）日本茲放棄其對於台灣及彭湖群島之一切權利，權利名義與要求。」在此之前。日本的《降伏文書》緊扣《波茲坦公告》，已於1945年10月25日根據《開羅宣言》及《波茲坦公告》，正式將台灣歸還給當時「代表全中國」之「中國民國政府」，已為美國總統杜魯門與國務卿艾奇遜在1950年1月5日分別公開對外發表談話時確認，應為板上釘釘之事，有什麼好說的？若有任何質疑，不是正好顯示了自己的無知或玩弄國家認同的邪惡嗎？這樣能辦好，還搞砸外交？不言可喻。
既然早在近6年前已經歸還交付台灣，在多年後，國際不邀請代表全中國的政府參與《舊金山和約》簽字的情況下，《舊金山和約》〈第二條〉當然只能這樣寫，以掩飾國際霸權之間的矛盾。《開羅宣言》及《波茲坦公告》都有當時代盟國領導人或盟國代表的簽字，怎麼就不是國際條約了？是羅斯福、邱吉爾、蔣介石等人的簽字算數，還是林佳龍兩片嘴皮說了算？
《舊金山和約》處理了一部分涉及《開羅宣言》及《波茲坦公告》的事項，都是國際條約，有先後延續性與互補性，如何能以《舊金山和約》取代或塗抹《開羅宣言》及《波茲坦公告》？林佳龍連這點常識與邏輯都不具備嗎？怎麼辦外交？
《舊金山和約》〈第二十三條〉寫得很清楚，「（甲）本約應由包括日本在內之簽字國批准之，幷於日本及下列國家中包括主要占領國美國在內之過半數國家業已存放其批准文件後，即對各該批准國發生效力……。」
由於沒有代表全中國的政府簽字，中國沒有批准該條約，等於與中國無關，那麼，這份合約對中國不發生效力。林佳龍這裏特別強調《舊金山和約》的說法不是完全抓空，但結結實實打臉自己嗎？
林佳龍並強調，「自1980年代中期開始，台灣由下而上推動政治自由化與民主化，並在1996年完成首次總統直選，至此中華民國政府的中央行政、立法代表皆由台灣人民選出，從此成為有效統治並對外代表台灣的唯一合法政府，也確立中華民國台灣與中華人民共和國對等存在、互不隸屬的現狀」。
自1949年10月起迄今，中國乃分裂國家，「中華民國政府」與「中華人民共和國政府」只是中國內部的兩個敵對政權，互不隸屬為事理之當然，何需贅言？分裂國家內部不同的政權只是國家的一部分，部分不等於總體，政權不等於國家，國號只是政權象徵，不是名副其實的總體國號，這是社會科學的常識，美國內戰期間不就是這樣嗎？留美的林佳龍不懂嗎？
其次，沒有國際承認就沒有主權，沒有國家，這是國際政治的基本規則。全世界從來沒有國家承認「中華民國台灣」為國家，所以，「中華民國台灣」不是國家，沒有主權明矣。
民進黨政府一再把「中國」送給「中華人民共和國」政府的邏輯結果就是，令「中華民國」政府放棄了在中國內部有光輝歷史傳承且最為中共忌憚的正當性，主動挪出空位，讓中國內部其它從未統治過台灣的政權名正言順地站上代表「全中國」的「正當位置」，自己則陷落到叛亂待服的劣勢處境。連這點簡單的常識都不具備，民進黨怎麼執政，林佳龍怎麼辦外交？是保護，還是十足地糟蹋台灣？民進黨口口聲聲「反共」，實際上是最大的「助共」者！
再者，政治體制民主不民主不是構成國家的要件，如果擁有民主體制才是國家，那麼，中東許多國家都不該是國家，顯然與事實基本面悖離。
第四，國家政治民主化只是內部政治統治方式的轉變，不是國家主權的變化或轉移。中華民國政府統治地區只是中國的一部分，此地區的民主化並不能改變中國主權完整的事實。有人引用陳隆志所述的「台灣早已透過民主化-每日的公民投票」進而主張，確定（台灣）主權合法歸屬台灣人民，且符合現況，就是故意罔顧國際政治的基本規則，即主權來自國際承認，根本不是來自民主投票。如果民主投票算數，西班牙加泰隆尼亞與伊拉克北部庫德族區域都早該是國家了，為何依然不是？是無知，還是存心欺騙玩弄台灣人民？
第五，國際會不會干涉兩岸也不以台灣是否有主權為前提。衡諸近幾十年來兩岸實力的消長與國際情勢的變化，縱使西方十九世紀的帝國主義再起，執意不顧戰爭風險，插手兩岸，在此些帝國主義者尚未得逞之前，先被摧毀或拿下的必然是台灣，最大傷亡的當然就是被「城鎮韌性」強迫玩弄之無辜的台灣人民，最早溜之大吉遁逃國外就是林佳龍等長期以反常識的謊言欺騙台灣人民的民進黨掌權者及其扈從。
林佳龍的虛妄幻想反映民進黨的想法，完全脫離實際，以虛妄幻想執政，只會讓台灣面臨極大的內外風險，執意蠻幹到底必招致人民的大災難，不待多言。
（作者為政大國發所博士）
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