重啟核四順應世界減碳潮流

應核綠共生

一、廢核將讓台灣氣候績效指標永遠吊車尾偏離減碳主流 

   台灣由於能源政策錯誤，即使到2050年火力發電配比仍達80%，根本無法有效減碳更遑論要達到碳中和了!這減碳無方的能源政策騙不了國外，媒體報導，由「德國看守」等非政府組織評比的「氣候變遷績效指標」（ＣＣＰＩ）11月9日公布，台灣去年在五十七國及歐盟中排行第五十七名倒數第五名，今年評比國家增為歐盟及六十國，台灣排名第六十名，退步三名且落後於東南亞的菲律賓及越南，實在有夠丟臉。台灣在每年ＣＣＰＩ評比都是末段班，尤其是氣候政策，從去年的第27名大幅退至60名，這是因為台灣只有費和政策根本沒有氣候政策。台灣除了發電廠減碳未達標外，對於無碳排放的電動汽車也無推廣計畫，交通運輸產生的碳排放亦無改善對策，另外未加嚴2030減碳標準亦是嚴重缺點。 

   在亞洲主要國家中，中韓日都是重工業大國，但氣候變遷績效指標都比台灣要好，這主要問題是在核電政策的差異，中國大陸有51 座核電機組在運轉，韓國有24座核電機組在運轉，日本有12座核電機組在運轉，尤其是中國大陸排名37名遠比台灣要好。中國大陸是核綠共生的模範生，安全有序地發展核電，中國核能行業協會發布的《中國核能發展報告（2020）》稱“十四五”期間，核電建設按照每年6-8台持續穩步推進，最後可能超過100座核電機組，核能是可大規模取代燃煤電廠的基載能源，可以與風電、光伏等清潔能源互為補充、協同發展。中國很快將超過法國成為世界第二大核電國家，同時中國的風力發電及太陽能發電也都是世界第一，雖然目前燃煤發電佔比很高，但可再生能源加上核能及氫能的發展，中國大陸很快將成為清潔能源的領頭羊。我們不必在水電、核能、風能和太陽能之間做出選擇而是可以將這些都納入清潔能源。現在淘汰燃煤電廠已成世界趨勢，先進國家甚至訂定了淘汰日程，台灣廢核後若再要廢煤，則只能用天然氣取代，屆時天然氣發電將佔比近80%，不但天然氣接收站無法容納負荷，14天的天然氣安全存量若遇封鎖將產生國安危機，電價上漲就更不用說了!蔡政府堅持廢核，而可再生能源進展緩慢且受限，80%的火力發電根本無法達到國際二○五○淨零碳排目標，且缺電、高電價及空屋的噩夢很難揮去。 

二、法國是歐洲核綠共生的模範生值得台灣學習 

    《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)期間，不少國家作出了雄心勃勃的承諾來減少未來對煤炭的使用。東道主英國和其他一些歐洲國家對此尤為積極，目前已有波蘭、加拿大、智利等四十多國表示將在2030到2040年期間逐步淘汰煤電。歐洲中央銀行、歐洲投資銀行早已宣布不再對化石能源進行投資。截至去年，歐洲已有15個國家宣布退煤計劃，目前煤炭在歐洲能源結構中佔比僅為14%。法國早在2004年就關閉了最後一座煤礦，目前煤炭在其一次能源消費結構中佔比僅為3%。逐步縮減乃至淘汰煤電已成為格拉斯哥參會各方的共識，這使得另一個重要的能源支柱核能正受到更多關注。法國雖然傳統上是核電大國，但核電的雜音也一直很大。反對黨一直想減少核電，但法國政府為核電經濟效益辯護的說辭近來得到一份重磅報告的背書。10月25日，法國“電力運輸網絡”發布了名為“2050能源展望”的報告，均以法國大幅減小化石能源消費、增加可再生能源發電量，最終實現2050年碳中和為前提。其向法國政府提出的主要論點和建議是，為實現氣候改善目標，提高能源利用率減少化石能源的使用，必須以電能為主加速實現法國“再工業化”，電力來源主要將依靠可再生能源和核能，二者缺一不可，從經濟角度看有必要增加新的反應堆，並為舊反應堆延役，也就是核綠共生。 

    外媒報導，法國總統馬克龍9日表示，法國計劃重啟境內的新核電機組建設，他說為了確保能源獨立性並履行減排承諾，法國幾十年來將首次在境內重新開始新核反應堆的建設，同時繼續開發可再生能源。法國再度加大了對核能的投入，10月12日，馬克龍在商界領袖和年輕企業家論壇上宣布了一項斥資300億歐元的投資計劃，旨在推動法國“再工業化”，核能成為該計劃的一大重點。根據路透社當日報導，馬克龍表示，法國將投資80億歐元用於工業脫碳，重點是實現核反應堆小型化和核廢料管理。他認為，法國的核能力是生產“綠色氫能”的重要資產，該計劃的目標是到2030年建立兩個“超級工廠”來生產綠色氫能。馬克龍“共和國前進”運動的發言人莫德·布里瓊表示，法國今後需要“兩條腿走路”，一條腿是可再生能源，另一條腿就是核電。莫德認為堅持核電的最關鍵原因有三個，分別是應對氣候變化、保證能源自主和完成法國的“再工業化”。在馬克龍陣營看來，核能已經成為法國乃至歐洲確保“戰略自主”的一大保障，從而具有了地緣政治意義。在法國輿論中，這種“兩條腿走路”的想法依然得到了大部分民意的支持。據法國《迴聲報》近日完成的民調，53%的法國公眾認為應該同時發展可再生能源和核電，還有10%的人甚至贊同停止發展太陽能和風能，專心發展核電。 

三、德國去煤又去核下的轉型陣痛 

   德國作為傳統煤電大國，預計到2038年將實現完全淘汰燃煤發電，從1969年到2011年，德國共建成了36座核反應堆，核能發電比例曾佔22.4%。但日本福島核事故後，德國將在2022年以前淘汰核電。截至2020年，德國全國近25%的電力依然來自煤炭，德能源智庫Agora Energiewende認為完成目標的時間或許將提前到來，德國可以做到在2030年前淘汰所有的燃煤電廠。為了同時推進去核和退煤的能源轉型，德國聯邦政府正在為持續增長的電價和供應缺口買單。也就是說事實上德國靠輸入鄰國的核電來彌補電力的不足。對此，德國聯邦審計局發出警告，稱如果這種情況維持下去，德國將陷入困境，包括面臨成本失控和電力短缺的威脅。目前德國能源消費超過一半依賴進口，雖然國內的可再生能源裝機比例不斷提高，但德國公眾對能源安全的擔憂依然與日俱增，擔心未來將不得不繼續依賴進口電力。近日，以供應短缺、價格上漲為主要特徵的能源危機正在歐洲發酵，據德國媒體報導，德國批發電價近日創下10年新高。COP26政策副主任西蒙·夏普表示，歐洲能源價格上升與可再生能源無關，而是與化石燃料的價格，尤其是天然氣價格的波動有關，根本原因是歐洲的冬天比往常更長、更寒冷，消耗了大量天然氣儲備。 

   用電荒也引發了對德國能源轉型策略的討論，在德國國內也有聲音提出是否“步子邁得太大”，另一部分主張激進能源轉型的聲音則認為，天然氣危機反而可以“倒逼”德國和歐盟加速實現依靠清潔能源的轉型。德國《世界報》評論稱，但從長遠來看，隨著德國繼續執行頗具雄心的退煤計劃，同時核電也退出歷史舞台，勢必難以減少對天然氣和進口電力的依賴。 

四、中國清潔能源發展:2030年前看太陽能和風力，2030年後看第四代核電 

    中國計畫到2030年，非化石能源佔比須達到25%右，二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。此期間，太陽能和風能成為新能源的主角，規劃到2030年風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。同時政府強調積極安全有序發展核電，保持平穩建設節奏。積極推動高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動堆等先進反應堆型示範工程，開展核能綜合利用示範。加大核電標準化、自主化力度，加快關鍵技術裝備攻關，培育高端核電裝備製造產業集群。實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監管，持續提升核安全監管能力。雖然太陽能發電的成本已經逼近燃煤發電，但是由於太陽能發電能量密度低、只能在白天發電與人們的用電需求不完全同步、受氣候環境因素影響大，需要配套儲能才能提供穩定的電源，綜合成本並不低。而相比於太陽能，風能更不穩定，更難承擔基礎載荷。因此，2030年碳達峰之前，太陽能和風能會是新能源的主角，而要實現2060年的碳中和，核電更有可能成為能源的主力。這裡的核電不僅包括現在主流的第三代反應堆技術，逐漸成熟的第四代核電技術很有可能引領未來新能源的潮流。 

    回顧核電的發展史，五、六十年代建造的驗證性核電站為第一代核電技術，七、八十年代的核電站稱為第二代，第三代是指90年代開發研究成熟的先進輕水堆；第四代核電技術是指正在開發的核電技術，其主要特徵是防止核擴散，具有更好的經濟性，安全性高和廢物產生量少。第三代核電技術指滿足美國“先進輕水堆型用戶要求”（URD）和“歐洲用戶對輕水堆型核電站的要求”（EUR）的壓水堆型技術核電機組，是具有更高安全性、更高功率的新一代先進核電站，核四廠就是第三代先進沸水堆ABWR。中國大陸發展第四代核電技術的目標是在2030年左右，向市場上提供能夠很好解決核能經濟型、安全性、廢物處理和防止核擴散問題的第四代核能係統。2000年，美國、法國、日本、英國等核電發達國家組建了第四代核能係統國際論壇。經過兩年的評估比較，第四代核能係統國際論壇在2002年12月選擇了氣冷快堆、鈉冷快堆、鉛冷或鉛/鉍冷快堆、超常高溫氣冷堆、超臨界輕水快堆和熔鹽堆等6種堆型，中國的四代核電技術已經走在世界前列。2021年9月甘肅武威試運行的釷基熔鹽堆，擺脫了之前鈾和钚元素為燃料的核能發電模式，改用以放射性極低的釷元素為核燃料，這種釷基熔岩堆安全係數高，熱轉換效率高，節省水資源，環境兼容性大，核污染只有鈾和钚核反應堆的1‰。此外，高溫氣冷堆也接近商轉，11月3日，世界首座高溫氣冷堆核電站示範工程——華能石島灣高溫氣冷堆示範工程1號反應堆冷態功能試驗一次成功。高溫氣冷堆不僅能發電，還可製氫、海水淡化及集中供熱等用途。中國的四代核電技術可以在2030年實現大規模的商用，因此，在2030年碳達峰之後，四代核電有可能開始大範圍取代火電，成為新能源的主角。