2029年初,美國總統川普卸任,到時候再回顧賴政府編列1.25兆國防特別預算,恐怕就有番不同的解讀。應該很多國家都在等著川普卸任,以便重新檢討調整國防預算的編列。
遠的不說,就以近日要簽發價書的M109A7自走砲、拖式飛彈與標槍飛彈續購案等3項軍售案來談,國防部上週在立院說,3案是3月15日到期,我方親自致函要求展延後,美方雖然口頭同意展延,但沒有收到白紙黑字同意函,所以還是認定是3月15日到期。
美方態度這麼硬,相當令人意外,特別是標槍與拖式飛彈,當初交貨一再延宕,我方還同意重新修訂交貨期程,現在換我要求待立院審過國防特別預算條例與預算再簽發價書,不過就是些許時日,美方卻不給書面允諾,實在不通人情,更是強人所難,逼的國防部只能拜託立院通融先簽發價書,立院朝野最後也答應放行。
更甚者,國防部月初已收到海馬士多管火箭系統軍售案的發價書,有效期是3月26日,而且美方明白指出不能展延,因為有準備彈藥的問題。買了82套的海馬士,上千億元的預算,美方要求那天之前需簽發價書,台灣連說話的餘地都沒,雖然這項武器裝備對防衛台灣至為重要,但還是讓人有買「兄弟茶」的感受,不是價格的問題,而是非得在月底奉上的效期問題。
難道過了26日不簽發價書,美軍火商就不做這筆生意了?如果不是,美方擺出黑道限期收保護費的姿態,令人反感。
除了1.25兆上限的國防特別預算,賴政府去年還編了個「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」,其中,國防部編列1078億餘元。前者預算分8年,後者預算分2年,說穿了,這兩個特別預算就是為達到國防支出占GDP3%以上,達到川普政府要求自我提升防衛的要求而給的交待。
為了達到國防支出占GDP3%以上,國防部將退輔會與海巡署的預算也首度列入國防支出,另外,今年還有新式戰機採購399億元、海空戰力提升計畫採購293億元,但這兩個特別預算今年是最後一年編列,明年就沒有了,所以?性特別預算與國防特別預算補位。?性特別預算分2年,1年約500億餘元,國防特別預算分8年,若是政院版通過,每年約編列1600億元,如此,未來8年的國防支出,都能達到GDP3%以上。
至於賴政府承諾2030年國防支出占GDP5%,屆時川普早卸任,沒有人會遵守這項承諾的。不管2028年台灣總統大選是否政黨輪替,等到川普卸任,沒有執政黨會編列如此高的國防預算,也沒有這個必要,軍隊也沒這麼多人操作與保養如此多的裝備。


