日前台電董事長疾呼因AI產業快速發展,2026-2030每年台灣用電需求增加將超過100萬瓩,是台電前所未見的重大挑戰,電源開發需重新檢討。如此疾呼、表示台灣(電)電源開發完全沒有配合產業發展需求,再者台灣(電)果真沒遇過如此挑戰、令人質疑?
根據國際能源總署(IEA)資料顯示,台灣1990電力總度數為923億度、而最新2023為2,821億度。這期間台灣走過工業起飛期,1993、1994及1996各年都超過100萬瓩、1998更缺約150萬瓩。邁入千禧年科技產業擴張期,用電需求由2002至2005、年年增加100萬瓩至120萬瓩不等,千禧年後第10年之2010用電更增加近200萬瓩;而最近用電年增超過100萬瓩為2021的120萬瓩。如果100萬瓩指尖峰負載增量,也絕非前所未見,台電歷年尖峰負載資料顯示,1994、1998、2007及2022均超過100萬瓩、其中1994及2022年增近200萬瓩。
台電對過往用電資料既無印象亦無所悉、想必更無用處,何需疾呼?既無法掌握用電需求、真可以預測未來用電需求?進而規劃電源開發?就台電而言,電源開發僅需關切作為發電用電源。檢視來自IEA資料,台灣提供電力及熱力生產發電用各式能源,1990年來自煤、石油和天然氣等化石燃料佔比為55%,一路升至2023之83%;相對的就是來自各式非化石潔淨能源(clean energy),這些能源在1990提供電力45%、其中核能貢獻35%。然各種再生能源發展緩步不前、核能和水力提供發電佔比直線下滑雙重夾殺下,即便有足夠電力,涵蓋核能在內的各類潔淨能源發電占比,仍已下滑至2023年的17%,遑論台灣核能發電佔比已由IEA在2023的6.31%消失。
此種發電能源組合是否讓台灣與世界接軌?世界發電業的能源組合,來自化石能源發電佔比1990為63%,往後有升有降、近年至2023已降至穩定的60%,遠低於台灣的83%,表示全球整體電力來源中,有40%來自各式潔淨能源,其中核能占9%,台灣已接不上世界這一軌。更不用說要接台灣視為減碳標竿的瑞典。至2024瑞典電力來自潔淨能源達99.5%,已接近該國設定100%無化石燃料電力目標。過去30-40年、瑞典針對核能興建運轉爭辯雖一波三折,塵埃落定視核能為氣候能源(climate energy)而成為潔淨能源一員,2024尚貢獻29%於發電、未來將陸續增加。
AI產業用電別無選擇,電力若產生自化石燃料,僅是各地工廠煙囪匯集於公民營火力發電廠。檢討電源開發、即便無所謂CO2排放、千萬勿吝於給台灣百姓乾淨的空氣。
(作者為國立台灣大學農業經濟學系退休教授)


