在藍白六度封殺執政當局提出的軍購預算後,民進黨故技重施動用行政資源準備下鄉宣講,力圖將矛盾焦點轉移到朝野對決,來沖淡毀憲亂政的形象,並讓即將登場的彈劾賴清德總統公聽會蒙上陰影。
事實上,綠營在大罷免後不僅沒有記取教訓,且借《財劃法》等議題持續藐視代表多數民意的國會,不僅象徵朝野幾近無和解可能,更預示長期建立的政治秩序面臨惡性質變,導致難以逆轉的政治慣性。
慣例、法律及憲政框架,都是政治得以運作的遊戲規則。然而民進黨始終不願面對朝小野大的事實,持續挑戰規則與邊界,卻又同時高舉民主與捍衛憲政體制。
稍加梳理,就可看出綠營以「民主」之名行破壞規則之實的模式。例如,打破慣例,透過頻繁覆議、釋憲等手段,將本應為各方遵守的制衡機制異化為鬥爭武器;當慣例被突破後,就不斷挑戰法律底線,在司法體系配合下追殺反對力量,從藍營黨工、白營柯文哲乃至綠營林岱樺皆為例證;而當法律底線不再構成約束,便開始挑戰憲政,不副署、不公告,大法官恣意作為,是其失靈象徵。
至於後果,就是朝野全面開戰,無心更無力應對急劇變化的國際局勢,無論是美國「斬首」馬杜洛,或韓國總統李在明訪陸,賴政府真有辦法在缺乏多數在野支持的情況下,單憑少數政府之力共謀補齊國安、軍事防衛及兩岸關係的諸多破網嗎?
更嚴重的是,當民進黨不斷示範「遊戲規則」可以不被遵守,政治道德感便隨之滑落。久而久之,惡質的政治文化一旦固化,後續賴清德總統卸任後無論哪一黨上台,都可能為一己私利援引、模仿,甚至複製此種模式,進而形成難以根除的政治慣性。
在野力量難免跟進,哪天就算政黨輪替,新執政者若有樣學樣,在野的民進黨還能有道德高度予以指正嗎?這時,以協商、對話、制度為基礎的政治體系,將就此以衝突、對抗、鴨霸取代。
民國初年,袁世凱行政擴權,無視「約法」,壓制國會,乃至稱帝,招致各省討袁運動風起雲湧。但其開啟破壞「遊戲規則」之先河,使北洋後續執政者紛紛效法,最終政治問題難以透過法治解決,便只能透過街頭抗議、暴動,乃至戰爭消弭。
今日台灣正步其後塵,政治結構從「規則內解決」走向「規則外解決」。
政治慣例、法治及憲政框架是硬規則,不該是執政者的玩物。如果民進黨執意循此擴張權力,今日撕裂的或許只是朝野關係,明日崩塌的將是整個台灣社會的根基。(作者為英國國際戰略研究所成員)


