日本與中國大陸的雙邊關係因日本首相高市早苗的「台灣有事可能構成存亡危機事態」一席話而陷入僵局,雙方因有內部壓力而遲遲無法和解。近期,高市為了穩固其政權的民意基礎,不惜解散國會,預計於2月8日改選,創下日本二戰結束後時間最短的國會改選紀錄。

高市近日受訪又提到,若發生台灣緊急事態時,日本必須與美國進行聯合撤僑行動,強調若美軍遭攻擊而日本毫無作為,「日美同盟將形同瓦解」。儘管並未撤回先前「台灣有事」的立場,不過她也強調,一旦美國與中國發生軍事衝突,不代表日本就會介入並採取軍事行動。

雖未指明哪國,但誰都知道高市是以中國為談話重點,因為最新民調顯示內閣的民意支持度下滑10個百分點,她必須重新喚起選民的反中集體意識以尋求國會席次過半。

北京雖祭出經濟手段反制日本,仍難讓高市退縮,反而推高其支持度,使得中日僵局持續到現在。中共駐聯合國代表傅聰26日再度開炮,批評高市去年11月的涉台言論已「粗暴干涉中國內政」,還要求日方應正視歷史、反思糾錯。不過,中共的強硬手段向來是鄰國民主選舉的推手,加大對高市的壓力,結果恐怕會適得其反,保送高市內閣更穩固的民意基礎。

由於北京和東京此時都有堅持不妥協的內部需要,現階段的雙邊關係短期內難有轉圜空間,極可能轉向美國總統川普找解方。更重要的是,高市戳破中日彼此不明說的公開秘密,反而讓台灣深陷有苦說不出的尷尬處境!

賴政府歡迎高市的強硬談話,卻也不願為了日本口頭的安全承諾,導致毫無互信基礎的兩岸關係雪上加霜。由於川普難以捉摸的交易性格往往有出人意料的演出,賴清德雖對美國維護台海現狀的能力有信心,卻也擔憂他會與習近平達成某種方式的妥協。

因提出「修昔底德陷阱」聞名的美國哈佛大學教授艾利森日前指出,他預期川普任內將出現「中美第四公報」,因為賴清德的漸進式台獨已對美中關係構成重大威脅,一旦出事,會對雙方都構成重大影響。因此,第四份聯合公報的約束性可能會比以往更強。

雖然各界不看好第四公報短期內有落實的可能性,但倘若他的預言成真,勢將成為台灣的緊箍咒、民進黨的最大夢魘,台獨美夢就此幻滅。

台灣好不容易逐漸擺脫美中三公報的結構性制約,讓我國對外關係盡量減少中共干擾。如果川普走回頭路,依其「扒高踩低」的性格,若出現不利於台灣的條文,並不令人意外,但絕對會對我國國際地位與對外關係產生難以彌補的傷害。

高市有意趁川普4月訪問北京之前,搶先到華府與川普建立私人情誼。這次改選將考驗她能否坐穩首相之位,而結果也將決定日中關係的未來互動,以及美中競爭的走向。

台灣無力改變現行國際格局,就該努力不讓未來的情勢變化與我國利益背道而馳。賴清德除了持續深化台美和台日關係,更不能輕忽兩岸僵局對我國對外關係的影響,才不會在未來被迫接受難堪的結局。(作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員)