前言
蠢蛋
到現在還在檢討哪位縣市長有智慧准假
到現在還在討論 颱風假 是合理考量非福利
到現在還在喋喋不休評論
*
放不放假？給專業裁量空間 勿只吵要糖
落實遠距上下班與上下學取代「冒險犯難」上下班與上下學有這麼困難?
林泉利
因為颱風假，一口爽然准許的蔣萬安市長歡呼肯定稱帥，有所顧慮之後決定堅持要上班的張善正是長成了眾矢之的與在網路上被批…張善政認為自己是有我堅持的擇善固執，幸好3日的颱風也不構成進入桃園上下班的族群帶來困擾，但是對某些斤斤計較的民眾總是感覺有些不公平與不盡人情….但是持平而論，早年颱風天可以不必上班與得道在家休息形同擁有「颱風假」。因為中央一個口令一個動作且屬於「全國休假」的不合理規範，後來基於風災覆蓋範圍各縣市「有異」，所以根據地方自治精神授權給特各縣市的最高首長擁有「行政裁量權」…
也因為地方縣市長擁有颱風假的決定權，縣市長們一念之間的認可自然要肩負放假與否的判。所以有智慧的地方父母官有一套被肯動定的「防颱SOP」，固定防颱團隊與中央氣象局保持緊密聯繫，從防颱準備與緊急救難，到決定所屬縣市內在某一種情況下決定上下班與上下學確定發布時間必須正確拿捏…寧可放錯假，但不容因為沒有准假而出現縣市民因為颱風而受到生家性命受到傷害。
蔣萬安爽快決定被網友肯定，張善政掌握狀況沒有準假，經過一天的颱風測試，北北基的民眾好像撿了便宜，其實在桃園上班的民眾好像也沒感覺是受害者….但筆者還是要回帶「北北基桃」的「共同生活圈」概念，其實可以四縣市首長可以敲定後就「同步」就沒有爭議，何況這四縣市都是國民黨在執政。
回到這三年歷經新冠疫情的考驗，公私立機關學校都應該建立一套「遠距上班」與教學的機制，透過網路系統緊密聯繫足以掌握所屬成員與師生在家狀況，遇到颱風天自然不需一定要到班到校。所以筆者建議立法院可以修法落實颱風假的核准改為各縣市與鄉鎮首長，乃至學校校長透過「在家上班」上課機制取代硬性規定「冒險犯難」上下班與上下學….
https://udn.com/news/story/7339/7345461
https://udn.com/news/story/7339/7345464?from=udn-relatednews_ch2
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230803003006-260407?chdtv
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230802005692-260407?chdtv
https://udn.com/news/story/123630/7344607?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
https://udn.com/news/story/123630/7344337?from=udn-referralnews_ch2artbottom
https://udn.com/news/story/7324/7344281?from=udn-referralnews_ch2artbottom
**颱風假 合理考量非福利
2023-08-04 01:09 聯合報／ 孫家瑞／金融業（新北市）
北北基受到中颱「卡努」影響昨天放颱風假，趁著白天雨勢仍小，信義商圈也出現逛街民眾。記者曾學仁／攝影
北北基受到中颱「卡努」影響昨天放颱風假，趁著白天雨勢仍小，信義商圈也出現逛街民眾。記者曾學仁／攝影
台灣身處西太平洋，這個地理位置很特別，地震、颱風特別多。在台灣有個世界罕見的假，就是颱風假，香港雖有卻比台灣嚴格很多。從一九九三年起，台灣地方首長可以根據一九九○年的「天然災害停止上班上課作業辦法」自行決定放假與否，簡稱「災防假」，大家都習慣稱為「颱風假」。
地方選舉日益激烈，原本單純的放假，慢慢轉變成一種政治攻防戰，更成為「顯學」；從中獲得額外利益的不少，例如賴清德被稱為「賴神」。當然也有因此間接受影響的。台灣上一個颱風假是二○二一年的「璨樹」颱風，至今才兩年；再上一次則是二○一九年的「利奇瑪」及「米塔」颱風。
台灣這兩三年來，颱風幾過家門而不入，日本的ＮＨＫ還特別報導；台灣則對外宣稱，我們有中央山脈這個「護國神山」。正當今年夏天又有低氣壓形成，或颱風逼近時，大家多已不相信颱風會來了；中央氣象局的專家示警這只是機率問題的同時，今年第一個「杜蘇芮」暴風圈接觸台灣陸地了，而南部才放完颱風假沒幾天，「卡努」颱風直撲北部而來。
桃園市長張善政一開始說「北北基桃」為共同生活圈，會同步公布是否放假；待宣布時卻又表示不跟進北北基，一時間臉書被灌爆，名字隨即被改成「張善變」。放不放假其實是有一套標準流程的，意即平均風力在平均七級以上，廿四小時平地累積雨量達三五○毫米以上，不到這個標準也不能放。
放假天晴會被罵，不放假更會被罵。氣象專家彭啟明曾說：「對台灣民眾來說，颱風天最重要的事就是能不能放假？但我更希望民眾能更理性地去瞭解颱風假的理由；颱風假不應該是一個福利，而是合理的考量。」
近年來全球受到氣候變遷及地球暖化影響，颱風路徑詭譎多變，有時就連日本及美國氣象單位都難以預測，我們又怎可太過苛責地方父母官呢？
百姓當然喜歡放假，所以「寧可錯放、不可不放」，久而久之成了地方首長的處理模式。但少數如柯文哲前市長，就曾經有台北市不放、新北市卻有放颱風假的特別經歷。張善政市長可能話說得太早了點，但也要肯定他這次獨排眾議做對的事、不隨波逐流的精神。政治不應是諂媚討好眾人，而是服務眾人、找回良心。
**放不放假？給專業裁量空間 勿只吵要糖
2023-08-04 01:13 聯合報／ 張家羽／公（雲縣斗六）停班停課
隨著杜蘇芮颱風、卡努颱風接力報到，各地方政府不僅忙於防颱、救災，就連是否要放颱風假的決策，也備感棘手！即便現今科技發達，可透過衛星雲圖掌握最新氣象動態，但終究是「天有不測風雲」，颱風的軌跡、走向及發展可謂是變化多端。因此為政者在作任何防颱（包含是否上班）決策時，除應具備科學、專業，更要有所依據；而在這些客觀條件均已具備的前提下，民眾即應予以尊重，避免衍生多餘的情緒。
畢竟，公眾事務的運作，若沒有一道依循的標準模式，將會混亂失序、毫無章法。以近日卡努颱風掃過北台灣的案例，前一日雙北、基隆與宜蘭等地方政府即宣布隔日停班停課；而鄰近的桃園市因風雨評估及預測皆未達標準，且桃園市未被列入陸上警戒區，最終決定隔日照常上班上課，隨即卻引發大批網友抨擊，網友此舉顯欠缺正當性。
筆者能理解民眾「期待放假」的心理，但不能視為理所當然；政府本應基於專業、超然的立場制訂決策，不是一味投其所好、取悅市民。且依據勞基法，桃園市民若是在雙北、基隆上班上課通勤者，亦可停班停課；相對的，雙北、基隆市民因上班上課需通勤至桃園者，同樣比照辦理，如此有考量到警戒範圍民眾的人身安全。
桃園市政府災害應變中心已升至二級，以隨時掌握及應變颱風帶來的影響；因此，若民眾針對「安全」以外的因素而帶有情緒的批評，顯得沒有建設性與合理性。畢竟決策是經過專業人士縝密、詳盡的評估，公布時程也沒有瑕疵，最重要的是兼顧到市民安全。
再觀察細微一些，桃園市長張善政前一日受訪時，受訪內容摘錄的文字為「所以，我們『原則』上，還是『盡量』跟基北北同步作業」；其中「原則」及「盡量」等語意，本來就帶有保留及但書，以作為專業裁量的空間。而桃園市政府經由中央氣象局及相關專業單位評估後，認為客觀條件未達放假標準，決策有何疑慮？
是以，民眾會期待放假、期待休息，但不能就此認為颱風假是應得的，放不放假須經嚴謹評估機制；如果評估結果未盡期待就大力抨擊、謾罵，豈不猶如吵糖吃的小孩一般？民眾應具公民素養，切莫讓多餘的情緒衍生出無謂枝節。
基北北桃同步決策 桃園脫隊？ 謝國樑：張善政有點委屈
2023-08-03 13:11 聯合報／ 記者邱瑞杰／基隆即時報導
颱風卡努逼近，北北基今停班、課，宣稱共同生活圈的桃園市「脫隊」，照常上班上課，讓桃園市長張善政承受「壓力」。基隆市長謝國樑今天說，基隆跟著雙北走沒有問題，但桃園區域非常大，讓張善政在同步決策上更辛苦，有點委屈，「不是我們想同步就可以同步」。
桃市府宣布今天正常上班課引發民怨，張善政的臉書有萬人按「怒」。張善政今早受訪表示，昨天曾表達原則上希望基北北桃同步，但並非唯一考量，也需要考量桃園實際上的風雨狀況。根據氣象局預報資訊，桃園今天不會達停班停課標準。
謝國樑今早視察防颱作業時接受訪問，針對此事表示，昨晚宣布停班課決策後，他有跟桃園市副市長蘇俊賓通電話，得知桃園市有些區域，風力和雨量遠遠不及停班、停課標準。北桃園、南桃園的最北和最南兩端距離非常遙遠，張善政要做出停班課決策，有可能比基隆更辛苦。
謝國樑表示，基隆區域不是很大，基本上就跟著雙北走，可是桃園區域非常大。基隆跟著雙北是沒有任何問題，可是如果桃園要跟著雙北，就會有自己的考量點，希望外界要體諒桃園市有其主體性。
謝國樑認為，基隆真的必須跟著雙北，因為基隆人大多在雙北上班上課，從這次數據來看，桃園是真的完全不到停班、停課標準，這樣在同步決策上，張善政會更辛苦，這件事凸顯出桃園在地域位置上，跟北北基其實也不能說完全一致，會有一點差異，在判斷跟考量的時候，必須要有主體性。
謝表示，颱風過後，他會再跟張善政、台北市長蔣萬安和新北市長侯友宜，再討論出新的方法。這件事讓4個城市首長意識到，不是想同步就可以同步，並會更深刻反省這次經驗，如何讓4個城市整合得更好。
蔣萬安霸氣宣布放颱風假 郭正亮揭一事批：幼稚
15:282023/08/03
中時新聞網
受中颱卡努影響，北北基今（3）日宣布停班停課，台北市長蔣萬安獲得網友一致好評，但桃園市長張善政卻因宣布桃園不跟進放颱風假，導致他的臉書被網友灌爆，有人還將他的維基百科名稱更改為「張善變」。對此，前立委郭正亮指出，全世界只有台灣與大陸是由政府決定是否要放颱風假，他也認為，蔣萬安在臉書發文與網友進行趣味互動的行為很幼稚。
蔣萬安昨在臉書發文以「放心，我已經宣布停止上班上課了」為題，宣布台北市放颱風假，吸引大批網友留言，「萬安萬安我們愛你」、「帥到不行，感謝」、「帥又會放假，太優秀了」、「第一句話，我直接被圈粉了」、「謝謝萬安，你是我今世看過，最帥，最瀟灑的男人了」。
郭正亮今在中天政論節目《大新聞大爆掛》指出，颱風假不能扣薪水，業者要自己吸收損失，因此在日、韓、歐美等國，颱風天放假與否是由學校、公司等機關決定，「人家都是用科學和風險評估的角度看問題」，不像在台灣，地方首長要為了沒放假，跟胡鬧的網友做解釋。郭正亮也補充，颱風天放假的決定者是政府在全世界只有兩例，分別是台灣和大陸。
郭正亮也直言，蔣萬安的臉書貼文很幼稚，「宣佈就宣布，你跑去跟網友互動幹什麼？」他認為，蔣萬安昨以有達到風雨預測標準宣布放假，但台北市今早的風雨卻沒達到，應為此進行說明。
桃園今未放颱風假 有議員力挺支持不亂放
2023-08-03 14:57 聯合報／ 記者翁唯真／桃園即時報導
卡努颱風影響東北台灣，不過北北基桃僅桃園未放颱風假，有藍營議員力挺決策。圖／報系資料照
卡努颱風影響東北台灣，不過北北基桃僅桃園未放颱風假，也讓網友灌爆桃園市長張善政臉書，認為張善政說基本上北北基桃會同步，昨晚宣布卻仍要上班課，有民代認為張是為政者講話不該模糊，不過也有藍營議員護航，認為不可討好選民亂放假，還是要有依據。
桃園為北北基桃唯一未放颱風假縣市，昨晚消息一出，許多網友灌爆張善政臉書，引發民怨。市議員彭俊豪表示，民眾主要反彈的點是，一開始說基本上會同步，最後卻仍要上班課，講話模糊給民眾想像空間，才引發如此大反彈。
彭俊豪說，他有助理住新北市，今天也確實不用到桃園上班，且北北基桃是共同生活圈，龜山及林口地區都僅一線之隔，還是希望下次張能直接說會依科學方式、理性判斷及氣象局標準來判斷會更好。
「不該一味討好選民」市議員徐玉樹說，今天到中午都是無雨，有些風的狀況，的確不達放颱風假的標準，北北基桃雖然是生活圈，但在地理位置上還是有落差，風雨涵蓋範圍也不一樣。
徐玉樹表示，民怨是難免的，但亂放颱風假也不妥，難道要逼企業出走，以今天的情況若亂放，恐有更多人會罵張善政，市長依科學數據所做的決定是正確的。
扛下壓力不放颱風假 張善政關鍵1小時心境轉折曝光
2023-08-03 13:29 聯合報／ 記者朱冠諭／桃園即時報導
颱風卡努進逼，台北、新北、基隆、宜蘭經評估決定今天停班課，桃園因風雨量未達標準沒放假，市長張善政臉書卻被網友罵爆。據悉，面對颱風卡努進逼，張善政昨晚承受巨大決策壓力，不過經一整天觀察，最後一刻仍堅持依據科學數據和各家氣象資料決策；如今遭受網友批評，張市府也思考慮優化基北北桃討論機制，盼決策過程更細緻。
藍營基北北桃市長上任後，保持互動默契，上周杜蘇芮颱風進逼時，副市長王明鉅也與新北、台北和基隆的副市長成立群組，隨時機動待命討論是否放颱風假，這次基北北桃平台同樣由副市長作為溝通層級，後續由市長最後裁決。
桃園市災害應變中心前天開設後，市府幕僚持續搜集中央氣象局、天氣風險預報公司提供的氣象資訊。張善政也在昨晚7點親自坐鎮，決定最後是否放颱風假。
據悉，由於今日風雨情況距離放假標準甚遠，市府團隊及高層對於未放颱風假的決定多表支持，但張善政並非沒有顧慮。事實上，張善政雖非典型政治人物，多次強調依科學行事，不過以往縣市首長因颱風假放假與否，被大肆批評的案例早已不勝枚舉，也讓他心中充滿壓力。
最後經約1小時討論，市府最後一刻拍板今日不放假的決定，結果遭到上萬網友留言批評。幕僚轉述，張善政對相關的輿情都知情，也能理解市民意見，但衡量各種狀況、參考各種資料，還是要做應該做的決策。
幕僚也提到，外界多批評市府沒將基北北桃生活圈納入考量，但勞動部跟市府勞動局已提醒，其實只要居住地、上班地或途經地區宣布停止上班課，勞工就不必出勤，相關決策都有法令支撐。
市府人士表示，經歷此事後，後續已研議優化基北北桃平台，一來是根據科學數據行事，二來希望決策過程更細緻，盡量做到面面俱到，讓民眾能認同市府的決定。
桃園沒放颱風假 張善政維基百科被改「張善變」
11:012023/08/03
中時新聞網
中颱卡努逼近，北部風雨越晚越明顯，大台北及宜蘭地區昨晚8點宣布今天停班停課，與北北基共同生活圈的桃園宣布正常上班上課，引發桃園人不滿，除了灌爆市長張善政臉書外，還將張善政維基百科改名為「張善變」。張善政今天表示，原則盡量與北北基同步，但也要考量實際風雨狀況，坦言做出決定時心理承受很大壓力。
張善政昨原稱會與北北基同步決定今天是否停班課，沒想到卻脫勾北北基，宣布今天正常上班，他表示這次仍然依循基北北桃共同決策的機制，但根據多項氣象預報，桃園風力、雨量皆未達到停班課標準，因此維持上班上課。
逾3萬名網友湧入張善政臉書，怒按「生氣」表情符號「說好的同步呢」、「同步=同時宣布」、「當然可以依照風力決定上班與否，但就不要先說『北北基桃同步』這種訊息。」張善政維基百科也被改名為「張善變」。
張善政今一早出席活動坦言做決定心理承受很大壓力，原則盡量跟基北北桃同步，但也要考量實際風雨，颱風沒有登陸，對桃園的影響不同雙北，權衡下還是依照科學依據宣布不停班課，慶幸昨深夜至今早風雨都沒有很明顯。
台北市民暈了！蔣萬安霸氣宣布颱風假 網愛翻：太帥
20:542023/08/02
中時新聞網
中颱卡努來勢洶洶，根據氣象預報顯示，北北基3縣市都會達到停班停課標準。台北市長蔣萬安今(2日)晚間也在臉書發文，「放心，我已經宣布停止上班上課了」，讓不少市民留言大讚：「最帥的市長」、「帥到不行」。北市副市長林奕華也開玩笑說，「希望市民別太暈」。
蔣萬安稍早在臉書表示，「放心，我已經宣布停止上班上課了。」這幾天大家在社群平台的留言他都有看到，台北市明（3）日停班停課，請大家務必小心自身安全。
蔣萬安提到，北市府持續關注卡努颱風路徑，災害應變中心即將提升為一級開設，各區級災害應變中心已成立，也和行政院進行防災視訊連線，說明台北市整備進度。
萬安霸氣宣布放颱風假 郭正亮揭一事批：幼稚
15:282023/08/03 中時新聞網
受中颱卡努影響，北北基今（3）日宣布停班停課，台北市長蔣萬安獲得網友一致好評，但桃園市長張善政卻因宣布桃園不跟進放颱風假，導致他的臉書被網友灌爆，有人還將他的維基百科名稱更改為「張善變」。對此，前立委郭正亮指出，全世界只有台灣與大陸是由政府決定是否要放颱風假，他也認為，蔣萬安在臉書發文與網友進行趣味互動的行為很幼稚。
蔣萬安昨在臉書發文以「放心，我已經宣布停止上班上課了」為題，宣布台北市放颱風假，吸引大批網友留言，「萬安萬安我們愛你」、「帥到不行，感謝」、「帥又會放假，太優秀了」、「第一句話，我直接被圈粉了」、「謝謝萬安，你是我今世看過，最帥，最瀟灑的男人了」。
郭正亮今在中天政論節目《大新聞大爆掛》指出，颱風假不能扣薪水，業者要自己吸收損失，因此在日、韓、歐美等國，颱風天放假與否是由學校、公司等機關決定，「人家都是用科學和風險評估的角度看問題」，不像在台灣，地方首長要為了沒放假，跟胡鬧的網友做解釋。郭正亮也補充，颱風天放假的決定者是政府在全世界只有兩例，分別是台灣和大陸。
郭正亮也直言，蔣萬安的臉書貼文很幼稚，「宣佈就宣布，你跑去跟網友互動幹什麼？」他認為，蔣萬安昨以有達到風雨預測標準宣布放假，但台北市今早的風雨卻沒達到，應為此進行說明。
颱風卡努逼近 氣象局下午5時30分發陸警
2023/8/2 14:38（8/2 17:41 更新）
中央氣象局表示，若颱風卡努行徑無特殊變化，預計2日下午5時30分發布海上陸上颱風警報。（圖取自中央氣象局網頁cwb.gov.tw）
（中央社記者張雄風台北2日電）中央氣象局表示，若颱風卡努行徑無特殊變化，預計於今天下午5時30分發布海上陸上颱風警報。
最新》颱風卡努陸警發布 暴風圈可能影響北部陸地
根據最新颱風警報單，中度颱風卡努下午2時的中心位置在北緯26.1度，東經126.1度，即在台北的東北東方約480公里海面上，以每小時11轉5公里緩慢速度，向西北西轉西進行。（編輯：陳政偉）1120802
颱風卡努接近北北基宜可能進暴風圈 3日中南部也有風雨
（中央社記者汪淑芬台北2日電）颱風卡努逐漸朝台灣接近，中央氣象局今天中午研判，雙北、基隆及宜蘭有機會進入颱風暴風圈。
據氣象局最新颱風消息，下午2時，中度颱風卡努中心位置在台北東北東方約480公里海面上，以每小時11轉5公里速度，向西北西轉西移動，7級風平均暴風半徑280公里。
氣象局預報員朱美霖接受媒體聯訪說，台北市、新北市、基隆市及宜蘭縣有機會進入颱風暴風圈。
朱美霖說，今天北部風雨漸增加，南部為間歇降雨。預測明天及4日，卡努最接近台灣，將減速停留後漸北轉，同時西南風增強，北部降雨時間長，尤其北海岸風雨更明顯；中南部風雨漸增，有大雨或豪雨；5日颱風遠離，北部降雨趨緩，中南部持續有雨。
另外，明天及4日，東半部因位於背風面，將是高溫少雨天氣型態，花蓮及台東易有焚風。（編輯：陳政偉）1120802
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