偏鄉喊讀不起 學貸何時還清 若漲盼低於5% 用於充實教學
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「凍漲」七年的學雜費將可能在今年鬆綁，偏鄉民眾大喊讀不起！現在工作不好找，薪資低，要供應孩子讀大學，只能申請助學貸款。已連續申請兩年學貸的屏科大王姓同學表示，大學畢業生起薪廿二Ｋ，讓他對未來還款充滿恐懼，現在學費可能調漲，又會延長還款期限，增加生活壓力。
住花蓮市區的李媽媽說，經濟已經很不景氣，女兒讀私立大學，一學期學費五萬多元，還不包括住宿、生活開支等，四年下來六、七十萬元的開銷跑不掉，對家長是沉重負擔。她希望教育部「苦民所苦」，繼續凍漲學雜費。
苗栗縣蔡姓家長憂心忡忡表示，薪水多久沒調升了？物價還一波波上揚，他堅決反對調漲大學學費，用家長的辛苦錢來
就讀育達商業科技大學的張姓學生說，大學畢業後，好的話還有「廿二Ｋ」的收入，運氣不佳的話，恐怕畢業即失業，讀二、三十萬元的學貸要何時才能償清？請政府三思，為偏鄉和弱勢學子的就學權益把關。
水林鄉民江光輝指出，鄉下農民每天下田努力工作，就是希望孩子能藉由教育翻身。如今大學學費一直喊漲，農民可能要把田地拿去貸款，才能供應孩子讀書；有些孩子不忍祖產變賣，乾脆表明「不讀大學了，當完兵就去找工作」。
但也有支持適度鬆綁的聲音。慈濟大學公衛系翁同學說，相對於國外大學，台灣學費已經很便宜了，如果調漲學雜費能讓學校做更多校務規畫，他認為可行。但他也呼籲勿一次漲足，且希望調漲幅度在五％內。
女兒就讀國立台中科技大學的黃姓家長表示，學費凍漲固然重要，但如果學費鬆綁後，校方能夠提供更充實教學，又能增加學生住宿機會，不致被迫到校外租賃宿舍，讓家長省下一筆負擔，就能降低一些反對大學漲學費的聲浪。
高雄陳姓家長聞訊後直言，真的不敢多想，他指出，為不讓孩子出社會背負太大壓力，堅持自掏腰包付出每學期約五萬多元學雜費，因此，每年二月、九月是自己最難熬日子，如今學費可能又要喊漲，面對未來真的不敢想像。
林姓家長說，現在什麼都漲，大學學雜費已經很貴，若再漲，對一般收入的家長而言，實在無法承受，且品質參差不齊「野雞大學」那麼多，教育部應該設法清除這些劣質學校，寶貴的資源用來補助優質學校才能達到「抗漲」目標，而不是將學雜費鬆綁來增加家長負擔。
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多年不准漲大學學費，卅多所私立大學醞釀循司法途徑集體控告教育部，並聲請大法官會議釋憲，創下教育史首例！
私立大學校院協進會理事長賴鼎銘昨天表示，私校拿政府補助是公立大學的一、二成，但管制卻一樣多，有學校十五年未曾漲學費，僅七校漲一％到五％，私校協進會正研商走法律途徑，提行政訴訟控告教育部，並擬聲請大法官會議釋憲。
輔大︰政府對學費應鬆綁
輔大校長江漢聲表示，教育部要求大學不能漲學費，其實是沒有法源根據，學費長年不能調漲，對部分學校造成很大經營困難，政府對學費應該鬆綁。
私立崑山科大校長蘇炎坤也認為，應秉持使用者付費原則、回歸市場。國立高雄第一科大校長陳振遠表示，一半的調漲學費可幫助弱勢學生。
前教育部長、私立中國醫大校長黃榮村則表示，協進會要提訴訟，他沒意見，但可預測就算大法官釋憲恐仍無解，最後仍要回到教育部政策，教育部應說清楚，才不會每年吵。
台大校長李嗣涔也認為興訟無法解決問題；但有校長認為，大學集體行動應是給政府壓力，也幫教育部解套，不要再因政治而無理凍漲。
教育部長蔣偉寧受訪則滅火表示，教育部和大學是夥伴關係，在反重分配、扶助弱勢及維護教學品質的三原則下，學費可協商，三、四月學費彈性機制出爐，大學會有一定自主性，不須對簿公堂。
研究所學費擬由大學自主
蔣偉寧並首度公開表示，大學和研究所學費是不同機制，研究所學費可由大學自主。
大學學權調查評鑑小組成員、台師大碩士生董泓志直言，「私大看似大動作反抗教育部，但感覺是表面功夫在演戲。反而是給教育部台階下，不用再管制學費。」
北部大專學生會聯盟召集人林家興說：「提告只是製造更多對立。」「校長們應說服民意、讓學生與家長能接受，不是只想要解禁。」
全家盟理事長吳福濱則認為，私大提告，剛好可把大學醜態攤在陽光下，私大也接受政府補助，有無浪費？之前曾發生私校掏空弊案，如何讓人放心？
輔大法學院教授陳榮隆表示，憲法保障大學自主包括學費，對教育部凍漲處分，私校是有權利循法律途徑主張權利。律師魏千峰則分析，法理上，私校是可提告或釋憲，不過，依目前大法官會議相關規定，私大「有機會，但不容易成功」。
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不少私立大學校長昨天在全國大專校院校長會議指出，大學學雜費凍漲沒有法律根據，更影響辦學與學生受教權。世新、東吳、義守大學等數十所私校正醞釀向教育部爭取調整學雜費自主權，由東吳校長潘維大著手研究。
教育部部長蔣偉寧回應指出，去年底教育部曾訂出學雜費常態調整方案，但各界希望「凍漲」大學學費；教育部將考量民意和經濟狀況，最快四月提出新方案。
世新校長賴鼎銘指出，近十五年來明道、佛光大學和馬偕醫學院都沒有調整學雜費，逢甲、實踐、銘傳大學等七校也只調漲一次。賴鼎銘估計，學雜費調整合理範圍是百分之三到五，約一千到一千五百。
不少學生反對，東吳大學歷史系大一學生徐韜表示，私大學生多半經濟背景不好，四年下來可能要背負數十萬元的貸款；公立大學學生補助多，學費也只要私校的一半。
文化大學學生會理事長簡正昕也表示，私大學費貴，每學期還要額外買書，學校非常多的學生都靠半工半讀，若漲學費，只是逼學生付出更多時間去打工，而不是念書。
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「大學行政不鬆綁，校長會窒息、教授會坐牢！」成功大學校長黃煌煇15日在全國大專校院校長會議時表示，行政鬆綁不等於讓大學為所欲為，應建立法治觀念，研究經費並非自己的私房錢，多數教授常認為研究經費是自己的，使用時恐有公私不分的疑慮，就算研究表現優異，也不能漠視法律。
私校補助款不敷使用
教育部15日在宜蘭佛光大學舉行第2天全國大專校院校長會議，上午進行分組討論，主題為「行政鬆綁，夥伴共治」。輔仁大學校長江漢聲指出，私立大學發展有4大困境，經費短拙、政府對私校控管限制、社會對私校觀感及師資難聘。
江漢聲以美國史丹佛大學為例，該校學費收入占所有資金來源僅18%，但輔大單學費就占了66%，單靠補助額根本不敷使用。根據教育部會計處2012年數據顯示，一般私校學費收入約占所有資金的54至69%，國立院校19至31%，大學學費在台灣的不合理現象，對私校而言，更是經營的困難。
每生補助款差5倍
以教育部98學年度每生補助款來比較，國立院校每生補助款為14.25萬、私校校院每生為2.47萬，相差5倍。江漢聲質疑，同樣是納稅人的孩子在念書，為什麼差這麼多？
江漢聲強調，台灣的大學學費不能調整並無法律根據，建議教育部擬定機制，了解各校學生家境貧富狀態，政府、學校給予經濟弱勢學生學費補助。原則讓私校學費回歸市場機制，如同私立中小學、幼稚園一樣，對公私立研究學費調漲辦法，採取可行措施。每所私校都要思考自己的定位、轉型；私校要走向單獨招生，招收「非應屆高中畢業生」或「在職生」，教育部應特別輔導。
研究預算運用應彈性
黃煌煇指出，行政人員應跳脫公務管理觀念，研究計畫不像公務預算「一個蘿蔔一個坑」，無法完全掌握，應具彈性。他舉例，部分教授被退回單據時，往往不曉得是哪個環節出問題，成大與人事會計協商，利用表格勾選方式，如蓋錯章、資料不足、核銷內容錯誤等選項，良性溝通，以前一個月平均有30件經費虛報，去年實施稽核後大幅減少，成效不錯。他建議教育部督促各大學養成內部稽核習慣，適時提醒不當報帳，並撥經費成立稽核室，對教授及廠商有嚇阻作用。
台灣大學校長李嗣涔也說，行政鬆綁有2個層次，一個是修法，一個是法律範圍內，教育部修法的努力仍不足，現在全世界的大學自主都推動法人化，這才是真正的鬆綁。台大雖一直推動實質法人化，但自籌經費仍被綁住，希望鬆綁限制，將經費分為政府來源或非政府來源，以利學校運作。
教育部高教司司長黃雯玲表示，行政鬆綁包含很多面向，政府監督責任與大學自主間需取得平衡，現已積極推動大學組織鬆綁，近期將頒布相關辦法，但大學法人化未取得社會共識，教育部試辦大學自主治理，希望先建立典範，再進一步擴大。
黃雯玲補充，教育部會建立常態性學雜費調整機制，成立「高教審議會」討論學雜費鬆綁議題，主要有3大策略，減緩高等教育反重分配現象、強化弱勢學生照顧、合理反映教學成本與品質。
將學雜費自主權還校方
私立大學校院協進會理事長、世新大學校長賴鼎銘表示，教育部每年補助私校費用約10至15%左右，管控程度卻和國立大專校院一樣，不符合對等原則，每年為學費調整就得吵一次，最後仍被教育部以「道德勸說」為由要求不調漲。目前已有幾所私校醞釀準備向教育部提出「調整學雜費自主權」，假若被駁回，必要時不排除透過行政訴訟或大法官釋憲來解決。
賴鼎銘指出，從民國87年迄今共15年間，有3所大學沒調整過學費，包括明道大學、佛光大學及馬偕醫學院，僅調整過1次的是逢甲大學、實踐大學及銘傳大學等7所學校。他呼籲教育部把學雜費自主權還給學校，當前水、電、人事費用統統上漲的情況下，私校經營越來越艱難。
