焦點團體座談會
【１】101年6月14日：弱勢學生助學
【２】101年6月15日：私立大學學費
【３】101年6月18日：公立大學學費
【４】101年6月19日：公立大學學費
【５】101年6月28日：總計畫
【６】101年7月11日：私立大學與弱勢助學
「常態性大專學雜費調整方案」焦點團體座談會【會議議程】
壹、時間：101年6月28日（星期四）下午3時
貳、地點：國家教育研究院臺北院區6樓607會議室
參、主持人：王副院長如哲
肆、出（列）席人員：如開會通知單
伍、討論事項：
案由：我國大學學費面臨之問題與因應對策，提請討論。
說明：
一、教育部為規劃更為合理的學雜費調整方案，朝向建立一個能兼顧教學品質與社會公平之常態性且制度化的學費調整機制邁進，已委託國家教育研究院進行「常態性大專學雜費調整方案」基礎研究。
二、本次焦點團體座談會係針對高等教育公共化問題與公私立大學學費齊一方案之可行性，邀請大學校院代表、學者專家代表，以及學生家長代表等政策利害關係人，共同集思廣義並提供建言。
三、本次諮詢會議之討論題綱如後。
【討論題綱】
主題一 高等教育公共化之可行性與實踐策略
一、名詞釋義：所謂高等教育公共化，係指由政府擔任高等教育經費之主要提供者。
二、現況分析
（一）國際情況
1. 各國高等教育經費來源如附件1所示。
2. 就OECD各會員國高等教育經費來源觀之，歐洲國家除英國外，其他各國公部門經費占高等教育經費之比率皆超過70%，尤其是北歐國家，更高達90%以上，此係因北歐與西歐福利國家，將高等教育視為是社會福利之ㄧ環，故政府成為高等教育經費之主要提供者。至於美國、日本與南韓等國，公部門經費占高等教育經費之比率分別為37%、33%與22%，尤其是日本與南韓，其家計單位支出（主要為學雜費）均占高等教育經費50%以上，顯示其高等教育公共化程度較低。
3. 高等教育公共化係要求政府擔任高等教育經費之主要提供者，但由於政府經費主要來自於課稅收入，政府各項支出由全民負擔，故福利國家常伴隨著較高的稅賦負擔率（如附件2所示）。
（二）國內情況：在高等教育經費來源方面，目前教育部統計處尚未提供與OECD相同計算基準之數據資料，本院已建請相關單位蒐集彙整。
三、問題討論
（一）在哪些條件或架構下，可採取高等教育公共化之政策？
（二）我國是否已具備高等教育公共化之條件？
（三）我國若欲朝向高等教育公共化方向發展，應再強化哪些措施？
主題二 公私立大學學費齊一化方案之可行性與實踐策略
一、名詞釋義：所謂公私立大學學費齊一，係指公私立大學採取相同之收費標準。
二、現況分析
（一）國際情況：主要國家與我國公私立大學收費情況如附件3所示，各國公私立大學多採取不同收費標準。
（二）國內情況
1. 目前我國私立大學學費為公立大學之1.87倍，由於公私立大學學費差異大，且學費高低與學校教學品質並無絕對關連，導致影響學生選校意願，並造成學校之間的不公平競爭。
2. 目前我國私立大學（含技職）學生人數占學生總人數之73%；但由臺灣高等教育整合資料庫之調查結果可知，整體而言，公立大學校院學生社經背景優於私立大學校院學生（如附件4所示）；但就學費負擔而言，公立大學學費卻低於私立大學學費。
3. 部分民眾要求齊一公私立大學學費，認為學校設立雖有公私立之別，但學生就學負擔應無公私立之異。
三、問題討論
（一）推動公私立大學學費齊一方案，需要具備哪些條件或配套措施？
（二）若要朝公私立大學學費齊一方向發展，宜採取公立大學學費調升抑或私立大學學費調降？
（三）若要朝公私立大學學費齊一方向發展，宜採取一次到位或逐年（例如分四年）拉近？
