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A935上- 政體Form of Government
2010/09/04 20:38
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A935上- 政體Form of Government

      JCW 2010/09/02. NoDerives (ND) Creative commons Copyright. 

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這是我從各種資料(尤指維基百科)歸納出簡明節要的嘗試。

這裡要說的標題是政體;我們需要認定政體是否民主的資料………

(1). 政體(Form of Government-Wikipedia)可概分為五大類,即單一制(Unitary State),複合制(Combined State),民主政體(Democratic State),極權政體(Totalitarian State)和威權政體(Authoritarian State)如下述;在當代國家結構中,單一制與聯邦制(複合制的一種)是主要形式。

(1-1). 單一(Unitary State)單一制國家是指由若干不享有獨立(Sovereignty-Wikipedia)的一般行政區域或自治區域組成的主權國家。

組成單一制國家的各個地方行政區都不是政治實體(Political Division-Wikipedia);單一制國家本身才是一個統一的整體。

單一制國家只是為了便於管理,才把領土劃分成若干行政區域,並據以建立起地方政權。各地方行使的權力並非地方所固有而是由中央通過憲法授予的。地方行政區不具有獨立的外交權,也沒有退出該國的權利。

單一制國家只有一部統一的憲法以及統一的法律。國家具有統一的立法、行政、司法系統。國民具有統一的國籍身份。中央權力機關代表國家主權作為國際法的主體。

單一制可分為中央(Centralization-Wikipedia)型和非中央集權型。中世紀的歐洲國家和古代中國都是中央集權型國家,地方政府的權力受中央政府的嚴密控制。現代的單一制國家則多為非中央集權型:中央政府掌握軍事、外交等全國統一性政務,地方政府則享有較大的行政自主權。

世界上絕大部分國家地區的結構形式都採用單一制;中華人民共和國英國法國日本中華民國朝鮮韓國義大利等都是。

(1-2). (Combined State)複合制國家由兩個或兩個以上原先獨立的政治實體組成的國家;這些政治單元已將其主要權力交給整體政府,這個整體政府既可以是原來政治單元其中之一,也可以是一個新成立的政府。複合制按複合程度的不同分為聯邦制邦聯制;另外,亦有人將君合國 (Personal Union - Wikipedia) 政合 (Dynastic Union - Wikipedia) 歸入複合制(詳下述)。在當代國家中,單一制與聯邦制是主要的結構形式。

* 君合國又稱共主邦聯,是指兩個或兩個以上被國際承認的主權國家,共同擁戴同一位元首(Head of State,或君主 monarch) 所組成的特殊的國與國的邦聯關係。

* 政合國指不同的主權國家由同一個朝代或朝庭(Dynasty)治理,其領域,律法及權益則仍歸各自所有。

* 聯邦(Federation-Wikipedia)國家由兩個或兩個以上已存在的共和國作為聯邦成員而聯合組成的一個統一的國家。聯邦成員國在聯邦國家成立之前是單獨的享有其主權的政治實體;加入聯邦之後,雖然不再有完全獨立的主權,但在聯邦憲法規定的範圍內,聯邦成員的主權仍受到法律的保護;所享具體的權利略有(並不一定全部)(1)制憲修法(2)維持區域完整(3)有各自的國籍(4)加入和退出的權利。

聯邦的權力源自各成員國的參與,以聯邦憲法明確界定聯邦政府可行使的權力和各成員國所保留的權力。

美國是世界上第一個建立現代聯邦制的國家,另外還有澳洲德國印度巴西墨西哥等國也實行聯邦制。

* 邦聯(Confederation-Wikipedia)是指兩個或兩個以上的獨立國家、為了某種特定目的、結成獨立國家之間的聯合制度;邦聯制並不構成一個獨立主權國家。邦聯也可能存在於某一個國家之內,比如波赫 (Bosnia and Herzegovina - Wikipedia)。歷史上美國南北戰爭時期的南方邦聯,也實行邦聯制。前蘇聯則比較特別:名義上實行邦聯制,實際操作上則表現出更多的聯邦制甚至是單一制的國家特點。

邦聯制在現代,一般是指一些國際間的區域組織,如獨立國協英聯邦東盟美洲國家組織等。值得一提的是歐盟,歐盟是當今世界最成功的獨立國家之間的邦聯組織;它越來越表現出超越邦聯組織的傾向:許多人認為歐盟現在更像是一個聯邦,而非邦聯。

(1-3). 民主(Democracy-Wikipedia),從其字面上來看,表示由人民統治。至於民主的統治方法、以及其「人民」的構成範圍則有許多不同的定義,但一般的原則是由多數群統治。民主通常被人與寡頭政治獨裁政治相比較,在這兩種制度下政治權力高度集中於少數人手上而不如民主政治由廣大人民控制。民主一詞經常被使用於描述國家的政治,但民主的原則也適用於其他統治行為。

* 寡頭Oligarchy-Wikipedia)就是「少數者統治;指政治力量(無論是財富家族軍事)大部分,甚至全部,有效地掌握在一小撮特權階級手上。

* 獨裁(Autocracy-Wikipedia) 指一個人享有絕對權力的政治制度。獨裁政府的統治者稱為(Dictator-Wikipedia),廣義指皇帝國王總統,現代也可以指一個執政黨軍事或者宗教領袖等。

(1-4). 政體 (Totalitarianism-Wikipedia,或稱極權政體、全能政體、總體統治)指權力集中於某一人、某一政黨或特定群體,以獨裁的方式壟斷政權。一切決策、政治權力、經濟政策皆由獨裁者所掌控,沒有第二人或是其他群體(如政黨、民間團體等)可以分享其權力(例如:法西斯極權)。

(1-5). 威權(又稱權威主義或權威政體,Authoritarianism-Wikipedia),也有學者因其與「權威」無關而稱其為專制政體或獨裁政體;是指處於民主政體極權政體之間的一種非民主、也非極權形式的政體。特點是嚴格遵從政府權威,而政府常運用壓制性手段,用來維持和執行社會控制。一般指某些人或組織,並不顧及獲取他人共識、而藉各種行政手段、法令、控制言論、結社、集會等自由,將他人置於自己的勢力範圍之下。威權政府所控制的國家是不自由、不民主的。在權威主義的國家中,國家權威滲透到公民生活應屬於個人自由的各方面。權威主義可以有程度的不同:非常民主自由主義的國家也會在某種程度上表現出權威主義的一面,例如在國家安全問題方面。威權主義一詞也可以用來形容個人或組織的這種個性管理風格。

***   ***   ***   ***

現在再抄些英文篇的資料作一參考和比較;

在細分之下,顯然有觀點之不同;英文篇的講究較多………

(2). Form of Government-Wikipedia, or form of state governance, refers to the set of political institutions by which a government of a state is organized in order to exert its powers over a house in the congress body politic. Synonyms include "regime type" and "system of government".

(2-1). Democratic or not, world's states by form of government as of April 2006 are shown in this figureShown by color).

* Full presidential republics

* Presidential republics with the role of the president and prime minister combined.

* Semi-presidential republics.

* Parliamentary republics.

* Parliamentary constitutional monarchies in which the monarch does not personally exercise power.

* Parliamentary constitutional monarchies in which the monarch personally exercises power (often alongside a weak parliament).

* Absolute monarchies.

* Single-party state

(2-2).  MAIN FORMS

* Traditional/premodern (clan/kinship-based, chiefdom) or modern (bureaucracies)

* Personalistic or impersonal

* Autocracy (totalitarianism or authoritarianism), oligarchy, or democracy

* Elective hereditary or appointed

* Direct or indirect elections (electoral colleges, etc.)

* Secular, state religion with religious toleration, theocratic

* Republic or monarchy

* Constitutional monarchy or absolute monarchy

* Majority government or coalition government

* Single-member district or proportional representation

* Party system: Non-partisan, single-party; dominant-party; two-party; multi-party

* Separation of powers (executive, legislative, or judicial) or no separation of powers

* Parliamentary, presidential, or semi-presidential

* Single or multiple executive (Switzerland has seven executives of the Swiss Federal Council, France has a dual executive of the Prime Minister and President; the United States has a single executive, the President)

* Composition of the legislative power (rubber stamp or active)

* Unicameralism or bicameralism (much more rarely, tricameralism and tetracameralism)

* Number of coalitions or party-appointed legislators in assemblies

* Confederation, federation, or unitary

* Voting system:

1- Plurality ("first past the post")

2- Majoritarian (50 percent plus one), including two-round (runoff) elections

3- Supermajoritarian (from 55 to 75 percent) - Senate cloture rules, entrenched clauses, absolute majorities

4- Unanimity - (100 percent) - corporate governance for board of directors

* Type of economic system

* Prevalent ideologies and cultures

* Strong institutional capacity or weak capacity

* De facto (effective control) or De jure (nominal control) of government

* Sovereign, semi-sovereign, not sovereign

(2-3). Other empirical and conceptual problems

On the surface, identifying a form of government appears to be easy. Most would say that the United States is a democratic republic while the former Soviet Union was a totalitarian state. However, as Kopstein and Lichbach (2005, ISBN 9780521708401) argue, defining regimes is tricky. Defining a form of government is especially problematic when trying to identify those elements that are essential to that form. There appears to be a disparity between being able to identify a form of government and identifying the necessary characteristics of that form.

=== 待續 ===

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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