引用文章產創條例未過　經部憂台灣經濟　林益世：蔡英文需負全責 (立法院國民黨黨團協商代表的話？)

參考 有弊案但官員個個反升官!! 讓人民瞧瞧馬英九總統是否真心肅貪防弊? 98/04/09
http://blog.udn.com/glee/2831685

科技專案招標過程明明一定有問題，政府機關內沒有任何人為此負責，甚至負責政府科技專案的經濟部技術處處長杜紫軍還於2009年3月升任經濟部工業局局長，讓人感覺有官官相護之嫌，及讓人懷疑每年約200億科技專案是否花在刀口?

引用文章產創條例∕經部：火燒屁股 誰敢投資 

【產業創新條例  火燒屁股】官愈做愈大，圖利財圖不改本色？

官愈做愈大，圖利財圖不改本色？ 產業創新條例 不過關，火燒屁股了

經濟部技術處科技專案有圖利財圖弊端，獎懲可顛倒，處長還可高升經濟部工業局長。

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產創條例╱經部：火燒屁股 誰敢投資 聯合報  2010.01.12 
 
產業創新條例在立法院本會期過關無望，最快三月才有機會重新闖關。經濟部工業局長杜紫軍昨天批評：這已嚴重影響政府威信及招商，「火燒屁股了，還不知道投資能不能有獎勵，這樣誰敢來投資？」

「促進產業升級條例」中租稅優惠已於去年底終止，產創條例卻受阻，經濟部昨天緊急召開記者會說明。杜紫軍強調，今年的投資案，至少半年前就會定案，但現在他已經不知道怎麼去招商。

杜紫軍表示，產創條例並非如圖利財團，爭議最大的第卅條條文，規定「全球級跨國企業」在台設營運總部，可享百之十五的營所稅優惠稅率；「全球級跨國企業」定義非常嚴格，全台符合條件的不超過五家，主要是吸引外商。

杜紫軍指出，民進黨團提出三大原則，已違反產創條例的基本精神。民進黨的三大原則，第一要拿掉條例中所有的租稅優惠，包括研發、人才培訓、國際物流配銷中心及國際營運總部等項目，但這幾項都是國際競爭的焦點，去年政府投入了二百五十億元租稅優惠，卻吸引近千億元的投資效益；拿掉以後，產創條例「不用談了」。

其次，民進黨堅持產創條例應只適用工業區。杜紫軍表示，若不能用於其他文創、媒體、物流園區，那麼只是開倒車回到促產條例而已。

民進黨要求開發園區工業區毗鄰地回饋金比例，從百分之五調高成百分之廿。杜紫軍表示，應再與產業界協商。

【2010/01/12 聯合報】

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引用文章台灣稅制是不公不義: 劫貧濟富!! 20080615 

引用文章產創恐成「慘」創 

值得鼓勵的社論： 不可藉產創條例為大財團發國難財 

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不可藉產創條例為大財團發國難財 
【聯合報╱社論】 2010.01.11
 
產業創新條例為接續「促進產業升級條例」落日的重要法案，將在立法院本會期結束前在院會三讀，適用十年。估計促產落日後的稅收一四八三億元中，一一八三億元已全部用於降低所得稅等稅損支出，其餘三百億預定要用於獎勵國際物流與營運總部。現在朝野爭議的焦點，在於要如何界定「國際營運總部」。界定越寬，則適用的對象越廣；商人固然眉開眼笑，但國庫就會益形空虛。

目前主管機關所估計的三百億稅收損失，其實有低估之嫌，因為這是根據九十三年度所得資料計算的結果，和未來新環境有相當大的落差。過去促產的子法規由經濟部工業局訂定，適用研發、人培的投資抵減只限於製造業。但未來產創為因應各類營運總部，「各個主管機關」都可以訂定子法規，各個產業別都可適用研發、人培的投資抵減，而產創的抵減率依舊和促產相同，仍為三○％至五○％。

我國製造業雖然嚴重外移，但研發尚保留在台灣者為數仍多，所以近年來的研發投抵金額不減反升，而未來在大量新產業別加入適用產創研發投抵之下，研發的投抵規模將激增。在抵減率不變之下，可以預期三百億元必然不敷未來的稅損支出。因此，若干企業要求維持相同的投資抵減率並擴大適用範圍，其實是要趁促產落日兵荒「馬」亂之際，發一筆「國難財」。

產創條例的營運總部部分，在立委提案下分為二個條文，二十九條是行政院版，沿用原來促產條例的七十條之一，但三十條則為包山包海的立委版，規定「全球國際級企業在中華民國境內設立企業營運總部，並對提升國家競爭力具有特殊卓越貢獻」皆適用，除營運總部的股利等三項所得免稅之外，其餘的課稅所得稅率亦降為十五％，稅率低於香港、新加坡。目前該條文具有爭議，民進黨主張拿掉，尚在做最後的朝野協商。

三十條號稱是為吸引國際排名前五百大企業的來台「新投資」，立法宗旨看似糖衣，卻包裝了為國內大企業再降稅、再蠶食財政的毒藥。且因其不排除已在台灣有營運總部的大型跨國企業適用，明顯是為現有財團說項。以新加坡為例，該國的營運總部稅率可以降到十％以下，甚至五％，但唯有「過去從未在新加坡投資」的國際大廠、「新在星設立營運總部」才可適用，不會有任何稅損，並可能帶動新消費、就業機會，也會有新稅收。反觀我國產創草案三十條，國內企業的龍頭大廠都可能被納入。只要任何一家適用十五％，則立即有稅收損失。若適用家數在十家以上，平均一家數十億，則每年數百億元的損失堪稱鉅額。

對牽動利益如此之大的降稅法案，財經二部有責任公布適用標準與稅式支出評估，以接受社會公評。但到目前為止，行政部門不願公布產創條例的稅式支出評估，外界事前無法得知該項立法之後，對國家社會的利弊得失，事後亦無從究責。我們不免質疑，財經二部在此案審查時並不阻擋，背後似乎有隻看不見的手在操縱，使產創條例淪為特定利益團體、大財團發國難財的法案。由於「國際」企業殊難定義，若現在對適用對象上不加明文規範，將來適用這項優惠者恐怕必然是如鴻海、旺旺這一類的「國內」大企業家。也因為如此，論者咸認為這個降稅條文利益色彩極重，背後的遊說關說鬼影幢幢。

任何減稅法案是否能通過立法，財政部的角色最重要，而非行政院長、總統。府院首長既無專業，也是唯民調是觀，唯有財政部長沒有選票壓力，理應站在捍衛國庫的立場，勇於對抗利益團體的減稅壓力。以台灣當前財政之拮据、稅收之短少，實在不能、不該、不可再為大財團開減稅後門。國民黨官員與立委如果到了這個時候還不能保持最低限的原則，視預算法九十一條為無物，恐怕就坐實了外界「政商關係綿密」的質疑與指控了。

【2010/01/11 聯合報】

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建議參考文章多少隻手已伸進經濟部 ? 尹啟銘臨別感言：有人想把手伸進經部 

建議參考文章 媒體「公路俠客」在那?？
http://blog.udn.com/glee/3666825

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【產業創新條例  不給他免稅 他就要逃稅】
【產業創新條例 火燒屁股】官愈做愈大，圖利財圖不改本色？

大家要想辦法逃稅，逃得成，就可免稅！？ 理由非常奇怪！？這是唯一的作法嗎！？
政府鼓勵企業國際化、發展國際品牌。國內國際品牌企業反而沒有道德品牌！？

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政院：企業匯回海外營收將減少
2010-01-15 工商時報

    　產創條例草案在本會期未能通過，行政院首度表示，未能及時完成立法，將對產業造成極大衝擊，包括企業自海外匯回台灣的營收將減少，新興服務業例如文創及物流園區，都無法取得必要用地。

    　總統馬英九指示黨團與在野黨協商，召開臨時會，處理地方制度法，以因應五都的規劃，據了解，即使召開臨時會，產創條例也不會列入臨時會處理，將等下會期列優先法案與綠營協商。

    　但由於綠營會提出何種修正版本，目前充滿不確定性，行政院首度在院會中表達對產創未能及時完成立法，表示將對產業界造成極大衝擊。

    　政院分析產創未能及時立法的衝擊包括一、無法創造新增投資並減少就業機會；二、企業自海外匯回台灣之營收將減少；三、國內物流產業商機減少，導致部分員工失業；四、新興服務業無法取得必要用地。

    　工業局長杜紫軍表示，一旦產創條例今年未能及時通過，或是企業設立營運總部的租稅優惠取消，企業明年報稅將會大受影響。他指出，自全球營運總部於92設立年至97年底止，企業自海外匯回的營收高達4,080億元，主因匯回資金因沒有雙重課稅的問題，企業可免稅，因此企業匯回意願高。