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2016/08/07 02:59
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（中央社記者戴雅真台北2日電）行政院人事行政總處今天表示，為配合業務需要，台鐵在105年度提請增加司機員額101人，行政院已同意全數核給，並列入鐵路特考，預計8月放榜後分發運用，合理紓解用人壓力。

台鐵司機員人力不足，這幾年增開列車大幅成長，司機員常無法正常休假，由司機員組成的火聯會發起9月6日起，合法休假連署，台鐵正設法與司機員溝通。

台鐵工會理事長謝勝明說，台鐵司機長期無法正常休假，太疲累，需要喘口氣，估計即使每天減100班，仍不夠。

除增加司機員額外，人事總處表示，行政院去年及今年也核給予車輛維修及軌道養護、電務等必要人力246人，以維護行車安全及業務需要，幾乎與台鐵所請增人力數相去不遠。

人事總處表示，為解決台鐵局先前因無資位勞工種類繁多，其相關待遇及人事管理制度多有差異，而導致後續的援比及勞資紛爭問題，行政院也同意交通部所提出的台鐵局營運人員薪給表及營運獎金規劃案，將部分按日計酬薪資僅略高於基本工資的臨時工員，轉僱為按月支薪的營運人員，未來也可擴大工作指派並靈活調度，擔任職責程度較高的職務，藉此解決資位人員人力缺口及技術斷層問題，適度鼓舞基層人員士氣。

人事總處指出，今天報載司機員聯誼會所稱的「人力缺口無法順利補足」，主因乃司機員遞補需透過「鐵路特考」，受限分發期程且需長時間訓練養成所致，而非未核予充分的人力。至於後續的人力需求，則逐年視實際需求再予檢討。1050802

工商時報【陳文和】

太平洋島國吉里巴斯人民飽受氣候變化、海平面上升威脅，國土甚至可能沉沒於汪洋大海，面對生死存亡關頭，政府推動「有尊嚴移民」等方案，希望能拯救危亡、力圖生存。

■Most of our resources are now diverted to climate-change-related development, but in fact there are also bigger issues, like population, the health of the people, the education of the people.

太平洋偏遠、地勢低窪的島國吉里巴斯（Republic of Kiribati），島上住民的生活因氣候變化、海平面日漸升高而備受威脅，甚至這個好康國家的存續也岌岌可危。為化解這個攸關存亡繼絕的棘手難題，吉里巴斯政府集思廣益，研擬各種方案期能救亡圖存，具體措施包括推行具爭議的「有尊嚴移民」政策。

洪水、地震 層出不窮

世界銀行曾在2013年的報告指出，太平洋島國就實體與經濟來說，是全球最易受氣候變化與洪水、地震和熱帶氣旋等極端氣候事件傷害的地區。科學家一再預測，吉里巴斯大部分地區可能在數十年內變成無法居住。但這些年來，當地人們卻不太在意這個問題。期間限定

雖然科學家無意將任何特定氣象或潮汐事件，歸因於氣候變化，但去年冬季出現的「霸王潮」無疑是一項令人毛骨悚然的警訊。那次霸王潮在一個晴朗的日子突如其來，滔天巨浪席捲過海岸堤防，直撲貝提歐醫院、造成災難性損害。吉里巴斯首都南塔拉瓦郊區一村鎮洪水為患，居民被迫撤離家園。

做雜工的37歲男子霍西亞，幫忙背負多位飽受驚嚇的婦女越過瓦礫與積水，進入鄰近學校避難。他表示：「假如下一次霸王潮伴隨強風暴雨而來，恐怕我們都將完蛋了。全國都不能倖免於難。」

這類警訊開始喚醒吉里巴斯的11萬住民，人們論辯如何在事態變得無可挽救之前，著手回應艱鉅的挑戰。

吉國由分散於太平洋上32個環礁與1個珊瑚島組成，多數領土未超過海平面以上6英尺。據最新的氣候模型預測，全球海平面可能在2100年底前上升5到6英尺。吉里巴斯當局去年提交聯合國的報告舉例說，有6,500人居住的比凱尼貝烏，因海平面上升及風暴帶來巨浪，半個村鎮將淪為淹沒區。

世銀的研究推論，吉里巴斯的堤道將被沖走，經濟將陷於癱瘓；海水變暖將破壞珊瑚礁、使更強大的巨浪衝擊海岸並加劇海岸侵蝕，而這將攪亂魚類主食的供應。高溫與降雨變化，也將導致登革熱與海魚肉中毒症盛行。

推行有尊嚴移民政策

為了因應國土步向滅亡，吉國當局正推行「有尊嚴移民」政策，敦促具技能可謀職的居民移住海外。該國已在相距1千多英里的南太平洋群島國斐濟購置約6,000英畝土地，做為潛在避難所。

斐濟國土較吉里巴斯高於海平面非逛不可許多，且其海岸線更穩定，不易受氣候變化損害。推動買斐濟土地的吉國前華裔總統湯安諾表示，此舉同時要喚醒全球各國對此問題的重視。

許多居民質疑，是否要為數十年後才會發生的事預做準備。有些民眾抨擊湯安諾無視吉國高失業率、嬰兒高死亡率等問題，更斥責他以近700萬美元買斐濟土地「打了水漂」。

今年3月上任的總統馬馬烏（Taneti Mamau）表明：「還有人口、國民健康、國民教育等更重大的問題要處理。」

有專家稱，中國在南海地區填海造人工島似乎顯示精密的海島工程技術大有可為，然而，這類措施對資源匱乏、依賴外援的便宜吉國來說，財政上根本不切實際。

前華爾街銀行家庫辛斯基(Pedro Pablo Kuczynski)即將在今天(28日出清特賣)就任祕獨家魯總統，他將尋求振興成長放緩的經濟、並團結因選情緊繃而造成的國家分裂。

自從上個月以些微差距險勝對手─藤森慶子(Keiko Fujimori，又譯藤森惠子)之後，庫辛斯基已任命1名政治上接受度較高的技術專家擔任閣員，並向反對派系遞出橄欖枝。

祕魯是拉丁美洲成長最快速的經濟體之一，但在即將卸任的秘魯總統烏馬拉(Ollanta Humala)任內成長放緩，從2011年的6.5%成長率近腰斬至去年的3.3%。

77歲的庫辛斯基已誓言將刺激經濟、振興主要的礦業部門、並打擊影響22%祕魯人口的貧窮問題，以及加強警力和監獄安全以降低犯罪。

不過庫辛斯基所屬的「秘魯變革黨」(Peruvians for Change)在130席的國會中僅拿到18席，未來新國會將掌控在擁有73席的藤森慶子政黨「人民力量黨」(Popular Force party)手中，這將使庫辛斯基難以推動他的改革議題。

藤森慶子的父親是祕魯前總統藤森謙也(Alberto Fujimori)，78歲的藤森謙也患有高血壓，從2007年起就遭關押的他，因為1990至2000年掌政期間犯下貪腐與違反人權罪，必須服刑25年。目前藤森謙也的支持者正向庫辛斯基施壓要求特赦。

不過庫辛斯基說，他將簽署法令，准許像藤森謙也這樣的年老囚犯能以居家監禁方式，完成剩餘刑期，但他不會同意特赦。



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