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中石化重訊宣布！通過京華廣場土地資產處分策略案 容積轉移率728%

中石化（1314）8日召開重訊記者會，總經理陳穎俊表示，中石化與旗下重要子公司鼎越開發已在8日分別召開董事會，決議通過京華廣場土地資產處分策略案，主要是為穩定財務結構，並以保障全體股東權益為首要目標。陳穎俊表示，鼎越公司的京華廣場開發案，近兩年受到外部不確定因素及程序影響，在專案工程建設及銷售時程上進度延宕，專案效益已不符原先預期；且增加財務成本，加上聯貸銀行還款壓力。基於以上原因，中石化及鼎越開發董事會考量當下經濟環境、財務成本效益及母子公司整體營運資金需求，經審慎評估後，決議以容積率728%為基礎，授權公司董事長或其他授權人，與外部單位溝通，尋求合法、合理解決方案。如溝通順利並獲各單位同意，將盡速啟動土地處分程序。陳穎俊指出，該案尚需提到中石化及鼎越公司的年度股東常會上進行討論。獲得股東授權後，會再由董事會依相關法令及公司治理規範處理後續事宜。未來在股東會通過後，在授權框架下，會依法嚴格執行。陳穎俊指出，當初中石化向鼎越標購到京華城廣場土地時，土地基本容積率為560%，經透過容積移轉增加約30%，換算後總容積率達728%。陳穎俊表示，此案為基於風險控管、營運及財務考量，對公司與股東進行負責的評估及處理。目前公司整體財務狀況及核心業務營運均正常；此外近日受美伊戰爭影響，也進行產能調整。未來如果該案能順利處分，回收資金將地衣優先用於償還金融機構借款、並強化中石化公司財務結構，並以此資金作為長期業務發展規劃所需之資金動能。

未保責任險…高雄毒春捲受害者恐求助無門 食藥署出手：擬強制攤商投保

清明連假期間，高雄市苓雅區正義市場發生春捲食物中毒事件，一家攤商販售的春捲被檢出沙門氏菌，至今共157人受害，依「食安法」每人可求償30萬元，因攤商未投保產品責任險，有脫產疑慮，外界擔心受害者求助無門。現行產品責任險投保規定，要求具商業登記、公司登記等一定規模業者投保，衛福部食藥署指出，已於去年3月啟動研議，擬將小型攤商納入規範範圍。外界質疑，因攤商未被強制規範，要求投保產品責任險，導致受害民眾只能直接向業者索賠，若依每人30萬元求償，攤商業者恐面臨4200萬鉅額賠償金，業者若設法脫產規避，受害者恐求助無門。除本案之外，2024年震驚社會的寶林茶室食物中毒案，業者雖依法投保產品責任險，卻被揪出產品責任險效期已過期。食藥署訂定「食品業者投保產品責任險」規範，依食品業者業別及規模規定是否需要投保，餐飲業者具商業登記、公司登記或工廠登記者，須投保產品責任險；具商業登記、公司登記、工廠登記或稅籍登記的食品製造業，或具農產品初級加工場登記的食品製造、加工或調配業者，須投保產品責任險；食品輸入業者，具商業登記、公司登記、工廠登記或稅籍登記者，需投保產品責任險。多數攤商不具商業登記或公司登記，僅有稅籍登記，尚未被要求投保產品責任險。衛福部食藥署食品組組長許朝凱說，現行制度是依照業者規模、營業型態及風險程度，以分級管理方式辦理，具公司、商業登記或工廠登記餐飲業者，其規模較大、供應鏈較廣，對市場影響範圍較高，因此優先列入強制投保產品責任險規範。許朝凱說，為維護民眾權益，食藥署研議將僅具稅籍的小型攤商，列入需強制投保產品責任險類別，考量業者多為小型經營者，需謹慎研議，已於去年3月分啟動評估，徵詢餐飲業相關公協會、地方衛生局意見，多數意見認為需設有適當緩衝期再強制執行，未來將舉辦說明會，蒐集相關業者意見，並與經濟部、餐飲公會、工會等討論，評估管理方式及強制納保可行性。另，已被要求投保的業者，在填報食品業者資料時，需說明是否已依規定投保，許朝凱說，食藥署自2024年4月10日起，要求業者列出保險單號碼、保險期間並上傳產品責任險投保證明文件，後續建置「AI保單預警系統」，若發現業者保單即將到期，可直接發信到業者於登錄系統中留下的電子郵件，提醒業者盡快投保，若業者逾期仍未投保，系統會直接通報地方衛生主管機關。

聯合報社論／卓內閣官不聊生的治理失能，一葉知秋

顏慧欣日前辭世，臥病期間給卓揆的辭呈明確指陳制度困境。圖／聯合報系資料照片"title="經貿辦「副總談判代表」顏慧欣日前辭世，臥病期間給卓揆的辭呈明確指陳制度困境。圖／聯合報系資料照片">經貿辦「副總談判代表」顏慧欣日前辭世，臥病期間給卓揆的辭呈明確指陳制度困境。圖／聯合報系資料照片一封辭呈成為遺書，顏慧欣的辭世不只是個人悲劇，也是對卓榮泰內閣最沉重的問責。一位承擔國家經貿談判重任的專業官員，只能在病中藉辭職信陳述其建言遭否決、職權被架空、壓力無從紓解，乃至對國家政策方向的根本懷疑。這些「天問」，完整折射了卓內閣治理心態的偏差。身為行政院經貿談判辦公室的「副總談判代表」，顏慧欣職位不低，頭銜光鮮，實際卻遭可怕的冷落和排擠。此事之所以引發社會關注，因為她揭示了一個不被看見的冰冷現實：專業在當前決策過程的邊緣化。民進黨執政下，政策的形成幾全靠政治敘事而定，專業意見僅供參考並被排除，決策不斷脫離實證，端視執政者的政治需要而定。當政治宣傳與實質政務出現落差，第一線官員既無力改變，又須承擔對外說明責任，挫敗感及自我懷疑必油然而生。顔慧欣批評政府對參與ＣＰＴＰＰ虛有其表，正是血淋淋的例子。政府高層對組織風險的遲鈍反應，也令人瞠目結舌。顏慧欣在辭呈中明確指陳制度困境及霸凌問題，但卓揆無動於衷，亦未及時啟動調查。直到她死後，媒體公開內情，卓揆才作態調查，甚至企圖以象徵性的表揚息事寧人。這何其虛偽，何其敷衍！若連「副總談判代表」的角色與專業，都無法獲得基本尊重，其他層級官員的處境可想而知。當政治領導一切，而權責界線模糊，任務編組單位遲遲無法法制化，導致組織運作高度依賴個人意志；這些結構性缺陷，怎能不壓垮官場理性而釀成悲劇？尤其，行政體系的外部環境也在惡化。卓內閣罔顧民進黨的少數政府地位，一再在法案上和立法院惡鬥，讓官員無所適從。政院跨部會之間缺乏溝通，政策矛盾難以解決，行政院秘書長為掌握即時政情，逼得公務員疲於奔命，政務混亂讓公務員大嘆不如歸去。卓榮泰除以「不副署」的違憲作為，不斷與國會對抗，甚至與藍營占多數的地方政府一路作對，讓政務更難推動。中央無止境的政治對抗，壓力層層轉嫁，最終難以承受的，就是第一線的執行官員。公務體系的不穩定，已具體反映在公務員離職率的上升，且愈是年輕及專業的人員愈不想待在政府體系。過去被視為「鐵飯碗」的公職，因年金改革預期收益下降，加上工作負荷與風險提高，已逐漸失去吸引力。相對的，民間企業提供更高報酬與專業自主空間，更誘使優秀人才選擇離開。當政治過度惡整，公務員「為國服務」的成就感不再，制度如何留住人才？相對的，政府的決策品質與治理能力，也隨公務機關的弱化及專業的斷層，而難以有效解決問題、服務人民。在這樣的脈絡下，卓內閣的責任便不容推託。行政院的職責，除及時有效處理國家政務，也應對人才培養、組織健全及風險控管負起責任。而今的情況，卻是政府在決策過程中排擠專業意見，任由霸凌事件層出不窮，行政不問人民的需求，卻一味凸顯自己的官威。這樣的政府，恐怕已搞不清楚自己為什麼存在，這才是最可悲的地方。顏慧欣在悲憤中辭世，揭露的不是個別官員的境遇，而是整個行政體系的心態偏差與治理失衡。當專業的副總談判代表被排除在決策圈外，而賴政府竟還能沾沾自喜宣稱對美談判全面勝利，真是莫大的諷刺。當官不聊生的公務體系不斷走向失血與空洞化，卓揆卻又偏執領導行政部門走向對抗，國家治理如何能回歸專業的正軌？政院死結不解，公務員還有多少苦日子要過？