兩度釋憲：黨職非公職

◎ 葉昱呈

一九五二年九月廿九日大法官釋字第七號解釋：「行憲後各政黨、各級黨部之書記長，不得認為公務員」。另，一九五三年七月十日大法官釋字第廿號解釋：「省黨部、省婦女工作委員會均係人民團體，其主任委員及理事，自非憲法第一百零三條所謂公職」，足以顯示國民黨黨職年資併計公職年資違法、違憲。

令人詫異的是，早在一九五三年時，大法官已解釋政黨係人民團體，黨工非屬公職，而連戰、胡志強、關中、吳伯雄、林豐正等國民黨大老，都是在一九五三年大法官釋憲後退休，為什麼黨職年資還能併計公職年資？政府是否應向其請求返還不當得利？

國民黨所屬黨工之退休金，原本就應由該黨經費自行支付，倘移由國庫負擔，不啻是「國庫通黨庫」，因此，政府不僅應追討不當黨產，對於全體納稅人共同支付的黨工退休金，也應由國民黨負責賠償國庫損失。

政府目前正進行年金制度改革，是否應優先停止發放「黨職併計公職年資部分」之退休金？並追繳過去不當得利，始符合轉型正義。

（作者為公務員，屏東市民）自由時報 2015.08.17

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1022481