《北京市進一步全面推進河長制工作方案》出臺環境損害 “河長”將被終身追責



《北京市進一步全面推進河長制工作方案》近日出臺，這是北京市繼去年全面落實河長制之後，對各級河長職責任務及考核方式進行的進一步規定。新的工作方案首次明確河道治理“黨政同責”，河長工作任務也由原來僅負責河湖周邊環境擴大到整個流域內的污水治理，並實行生態環境損害責任終身追究制。

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根據“工作方案”，到2017年底，市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長體系全面建立。到2020年底，北京市重要水庫、河流、湖泊等水功能區水質達標率達到77%以上。



任務 從河湖周邊管到流域水環境



方案將河長制的工作職責進一步明確和細化，河長制在加快推進污水處理廠、再生水廠、污水管線、再生水管線等設施的建設和改造的同時，還應盡快實現污水收集處理設施全覆蓋，污水全收集、全處理，加大黑臭水體治理力度，按照“一河一策”的原則，台灣商標註冊代辦組織制定治理方案，紮實推進治理工作。



值得一提的是，河長制不僅要確定河湖水生態保護紅線，設立界樁和管理保護標志，還要落實規劃岸線分區管理要求，強化岸線保護和節約集約利用，對亂占濫用、過度開發等突出問題開展綜合整治，建立河湖岸線與周邊區域的生態環境聯建聯管機制，統一標準，統籌實施。“也就是說河長的工作范圍原來隻是單純負責水環境，現在要把流域內污水治理、水環境保護、岸線管控等多個層面管起來。”市水務局相關負責人說。

架構 黨政同責 河道有瞭“雙保險”

方案中明確，設立市、區兩級總河長、副總河長。台中商標權申請總河長由市、區黨委和政府主要領導擔任，副總河長由市、區黨委相關領導和分管水務工作的政府領導擔任。本市市級總河長為蔡奇、陳吉寧，副總河長為景俊海、盧彥。

設立市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長，永定河、北運河、潮白河、拒馬河、泃河五大流域和市管河湖設立市級河長，由市級領導擔任，各河湖所在區、鄉鎮（街道）、村均分級分段設立河長，區級河長由區級領導擔任，鄉鎮（街道）級河長由鄉鎮（街道）黨委和政府主要領導擔任，村級河長由村級黨組織主要負責人擔任。

“原來的河長制中，屬地行政領導負責，現在黨委也要納入進來，保障各項水環境治理的推進，可以說上瞭‘雙保險’。”市水務局相關負責人說。

考核 造成環境損害終身追責

方案指出，根據不同河湖的特點和存在的主要問題，將對河長實行差異化績效評價考核。鄉鎮（街道）級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為黨政領導幹部綜合考核評價的重要依據；建立激勵機制，對成績突出的河長及相關單位進行表彰獎勵。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，按照有關規定追究責任。

市河長制辦公室組織成員單位將對各區進行日常巡查，對發現的河湖及周邊垃圾渣土亂堆亂倒、存在大面積水面漂浮物、污水直排、水體惡臭、違法建設等問題予以通報並監督整改，將巡查及整改情況納入年底綜合考核。每年年底前，市河長制辦公室組織成員單位成立考核組，對各區河長制工作情況進行綜合考核並按照百分制打分，90分（含）以上為優秀、80分（含）至90分為良好、60分（含）至80分為合格、低於60分為不合格。市河長制辦公室將考核結果報送市委、市政府，納入對各區黨政領導幹部綜合考核評價內容。

本報記者 葉曉彥

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