畢殿龍:馬英九連任黨主席不應為唯一選項
早就有要寫一個姊妹篇的沖動,即馬英九應不應連任國民黨黨主席和謝長廷該不該選民進黨黨主席。現在先完成第一篇:馬英九應不應連任黨主席。盡管去年馬英九表示有意要連任黨主席。但隨著時局的變化,需要不帶好惡,從對臺灣整體局勢,以及國民黨的自身發展來分析,馬英九連任黨主席的利弊。
首先,馬英九繼續連任黨主席,對臺灣的經濟和各方面的工作包括兩岸關系,是否會有更有力的推動?是否有助於馬英九完成其所謂的大刀闊斧的改革?
事實上,馬英九執政5年來,兼任黨主席,對推行不得不推行的政策,除了極個別的議案在議會投票表決闖關之外,並沒有多少其他更明顯的實質的意義。以去年祭出黨紀過關的“證所稅”為例,過關的政策短短的時間反而成了國民黨的雞肋。一些強行闖關的議案對經濟的提升,以及馬英九連任之時承諾的大刀闊斧的改革紅利,因為執行力的問題,並沒有如期出現。
按照馬英九的個性,即便未來繼續擔任黨主席,人們也不敢抱有其在經濟和黨內有更加大刀闊斧的改革和改變希冀。維持剩餘執政的平順發展,與再兼任黨主席與否,關系不大。事實上,國民黨的下一任期,正值選舉密集和高峰期,改革的試驗和帶來的變數,已經不允許在這個期間發生。馬英九的大刀闊斧的改革,最好的時機在黨主席改選前的很長時間裏。至於執政的平順和配合,國民黨從自身連續執政的角度考量,對好的議案,也不至於不配合。而做好後面包括“七合一選舉”在內的選戰布局,完成國民黨的新老交替。馬英九連任黨主席就不應該再是唯一的選項。
至於馬英九連任黨主席可以防止國民黨分裂之說,從目前的情況看,也許相反,如果馬英九強勢尋求連任,反而讓國民黨更缺少凝聚力和戰鬥力。反而容易引起分裂。這仍然和馬英九的個性有關。馬英九的政治潔癖,沒有讓其在行政資源方面對國民黨有更多的釋放資源和利益。與陳水扁時代相比,其自身的清廉,沒能樹立整個國民黨清廉的牌子,反而部分限縮了國民黨的戰鬥力。連任黨主席與否,必須不帶任何先入之見地,讓黨員們表達意見,不能再被視為沒有也不允許競爭的唯一選項。
馬英九的幾員大將先後涉嫌弊案,讓其連任黨主席的意願和必要也在降低。從兩岸關係考量,提前換人擔任國民黨黨主席,也許反而有利兩岸政策的系統延續。
其次,馬英九不連任黨主席,誰更適合取代他擔任黨主席?
取代馬英九擔任黨主席的人選,主要有三個方面的人選。第一,是代表國民黨參與2016年臺灣大選的政治人物。即吳敦義 朱立倫、郝龍斌、江宜樺等。第二,是國民黨身體條件許可的元老級人物臨時擔任的過度。第三,馬英九扶持的各方也認可的其他有利於國民黨選舉的政治人物。
吳敦義 朱立倫、郝龍斌、江宜樺等都是國民黨2016年有力的競爭者。也正是有力的競爭者,這幾個人任何人擔任黨主席,都應該對競選有利才對,但事實上,也被首先成為黨內外的標靶,提前出局的可能性也更大。
如果一定從這些人中選擇的話,從整合黨內外資源和資歷來說,吳敦義和江宜樺擔任黨主席更為有利。吳敦義擔任黨主席,可以給其個機會看其統領和凝聚黨內的努力,是否可以讓國民黨更有戰鬥力,也包括統領國民黨配合馬英九接下來的執政。這對擁有直轄市資源的朱立倫、郝龍斌來說,對吳敦義是在資源上的一種補償,可多一個人選代表國民黨競選2016。 而剛剛恢復國民黨黨員身份的江宜樺,如果擔任黨主席,則和吳敦義相反,等於是提前宣布不參與2016的大選。這是因為,臺灣的政務千頭萬緒,他不見得能夠打理得都能夠各方滿意。核四問題,很可能就是他的滑鐵盧。他兼任黨主席,可以提升和執政的密切度,也可以承擔“七合一”選舉好的和不好的結果。不選2016(除非他運氣特別好,經濟和各方面都取得驕人的成績),卻可以選直轄市。這可增加其歷練和影響度。
另一個選擇,就是有意選2016或者2016的優秀選手,都不要擔任黨主席,以免形成標靶。那麼退居二線的國民黨的元老級人物應該成為一種選擇。吳伯雄、蕭萬長等,如果身體許可,能夠從選戰的角度提前布局,完成一種過渡。甚或做到2014年年底,以身體原因為由,提前交棒給2016年的國民黨候選人。則是一個避開國民黨執政低迷和2014年設若七合一選舉萬一不夠理想的最佳選擇。
最後,馬英九也可以有推薦包括選擇胡誌強在內的其他人選,來整合國民黨。
總之,馬英九政府如果短期內無論從經濟民生還是改革,不能有突出的表現,馬英九未來選舉中母雞帶小雞的效應已經不再明顯。不再擔任黨主席未必會對其未來的執政和民調有太大的影響。反而是,國民黨的凝聚力和戰鬥力以及未來重要的選戰布局,需要國民黨黨主席的選擇有馬英九以外的選項。
畢殿龍
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- 5樓. 談笑運籌於天下之間2013/04/23 19:18借回應一下〜
借回應一下〜
聨合報選文章的人很賊,上一篇擁核的文章卻不能回應!搞一言堂。
在我看來,反對興建新一代潔淨能源的人,才是跟慈禧無異。
- 4樓. 小治2013/04/22 17:25地位穩固
若繼任人選是吳敦義,朱立倫,江宜樺,除郝龍斌外,前三個是馬幫. 且郝根根本成不了氣候.
這麼看來,馬能被迫不選嗎? 目前國民黨內檯面上根本沒有有效的反馬勢力. 只有暗地裡扯後腿的利益分子,且根本見不得光.
馬只有自己不想連任,別人才有機會.但不選等於在最高權位上自斷ㄧ臂,我想很少人會認為這樣做會更好. - 3樓. Hilter2013/04/22 14:52國民黨內部有無發動宮廷政變
逼迫馬英九不參選的可能呢? - 2樓. 星際訪客2013/04/22 10:05回應
馬英九自不量力! 能力不足又想霸著權力不放的阿斗!
- 1樓. 畢殿龍2013/04/22 09:41馬英九依法不能再選?
據媒體報道,國民黨“立委”蔡正元今(18)日在臉書發文表示,依“人民團體法”規定,人民團體負責人只可連任一次,馬英九首任主席任期從2005到09年,但07年因特別費案辭職,由吳伯雄補完任期,而在09年再當選時,已算連任一次,且竹南鎮長康世儒也因同樣情形被判當選無效,因此他認為馬英九依法不可再競選黨主席。
蔡正元說,依人民團體法第4條規定,人民團體包括政治團體,且人民團體法第20條規定,人民團體的負責人之連任,以一次為限。另外,中國國民黨黨章第17條也規定,主席之任期為四年,連選得連任一次。
他指出,馬英九於2005年8月19日當選國民黨主席,任期原應至2009年,但2007年2月13日因案辭職,而馬英九另外於2009年10月17日再度當選國民黨主席,任期到今年2013年止,應屬已連任一次,因此不得再選!
蔡正元解釋,馬英九於2007年辭職後,2007年2月13日至3月14日的黨主席是由吳伯雄代理,2007年3月14日至4月11日則由江丙坤代理主席,再於2007年4月11日至2009年10月17日,由吳伯雄補選當選主席。
因此,蔡正元說,吳伯雄只是補足馬英九的任期;而依法院判例,竹南鎮長康世儒也因同樣情形被判當選無效。馬英九今年如果執意競選連任黨主席,卽使當選也會被法院判決當選無效。因此馬英九依法不能再選國民黨主席。
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