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2016/08/18 15:47
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自開展金融扶貧工作以來，全市農商銀行結合當前精準扶貧新形勢，不斷創新工作機制，兼顧履行社會責任和經營可持續性原則，切實增強金融精準扶貧工作的使命感和責任意識，支持精準扶貧工作初見實效。
上半年，全市農商銀行組織信貸人員走訪建檔立卡貧困戶22413戶，其中有信貸需求貧困戶10494戶，已向有信貸需求且符合貸款條件的貧困戶發放扶貧小額貸款4784.1萬元。至6月底，全市農商銀行投放精準扶貧貸款1.85億元，支持貧困戶4506戶，支持貧困人口13467人，惠及貧困村188個；支持扶貧項目合作企業、農民專業合作社等經濟組織73個，投放扶貧項目合作企業貸款1.08億元。
組織「發力」保障扶貧工作有序進行
為保證金融扶貧工作的全面開展，省聯社菏澤辦事處成立以副主任崔玉光（主持工作）任組長，其他班子成員任副組長，有關部室負責人為成員的金融助推精準扶貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責全市農商銀行金融助推精準扶貧工作的落實和督導。辦事處指導各農商銀行成立相應領導小組，組建金融精準扶貧工作辦公室，明確各農商銀行由班子成員擔任辦公室主任，專職負責轄內扶貧工作開展及推進。
為了讓廣大群眾充分瞭解國家的扶貧政策，全市各農商銀行充分利用自身網點分佈優勢，積極開展金融扶貧政策宣傳。通過設立扶貧聯絡點，搭建扶貧公示牌，發放扶貧「明白紙」，粘貼扶貧宣傳海報等方式，積極借助新聞媒體、牆體廣告、宣傳車等平台，向有生產經營能力的貧困戶宣傳信貸扶貧政策，讓其熟知扶貧政策和扶貧貸款辦理流程。
與此同時，省聯社菏澤辦事處還緊扣當前精準扶貧形勢和政策要求，發揮全市農商銀行自身靈活優勢，在貸款擔保、利率政策、手續辦理等方面，不斷創新方式方法，推出多種貸款新品種，充分利用貸款證貸款
「一次核定、隨用隨貸、餘額控制、周轉使用」的優勢，為貧困戶辦理小額農戶信用貸款，信貸資金向吸納貧困戶就業的實體經濟組織傾斜。按照因地制宜、因戶施策的原則，對貧困戶制定個性化的扶貧舉措，辦事處牽頭制定「扶貧家庭貸」和「扶貧生產貸」系列信貸產品，明確簡化扶貧貸款手續及辦貸流程。
談及下步金融扶貧工作，省聯社菏澤辦事處副主任崔玉光說：「助力脫貧攻堅將是今後幾年內銀行業金融機構工作的一大重點。農商銀行作為地方金融主力軍，做好金融扶貧工作責無旁貸。全市農商銀行要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強政治敏銳性，主動作為，創新機制，敢於擔當，強化責任感、榮譽感、使命感，紮實、穩定地把金融扶貧工作推上新高度，以扎扎實實的扶貧工作措施和成效，贏得黨委政府、社會公眾的更多信賴和支持。同時，充分運用黨和國家的資金扶貧政策，切實把央行再貸款運用於扶貧攻堅，運用於支農支小，運用於扶持地方經濟，讓農民切身感受到黨和政府對農村的支持，通過我們紮實努力的工作，取得『扶貧』『增效』雙豐收。」
創新方式 全面落實精準扶貧
「沒想到農商銀行辦理扶貧貸款速度這麼快，沒想到農商銀行服務這麼好，沒想到農商銀行扶貧貸款手續這麼簡單，沒想到扶貧貸款利息這麼低……」建檔立卡貧困戶許繼魯談到在農商銀行申請扶貧貸款情況時，感慨不已，連著說了幾個沒想到。
許繼魯是巨野縣田莊鎮許樓村村民，為了脫貧致富，他經過考察學習，準備養殖種鴨。由於缺少資金，就抱著試試看的心理，撥打了巨野農商銀行的8856789貸款受理電話。農商銀行受理了許繼魯的貸款申請後，立即進行了電話派單，客戶經理當天登門考察，第二天就為他辦理了5萬元貼息扶貧貸款。許繼魯順利得到巨野農商銀行扶貧貸款支持，只是全市農商銀行金融精準扶貧的一個縮影。
巨野農商銀行董事長周克強說：「為深入貫徹落實中央、省、市、縣關於脫貧攻堅工作精神，充分發揮農商銀行的農村金融主力軍作用，巨野農商銀行不斷創新金融扶貧機制，加大信貸支持力度，加強與扶貧部門聯動，充分掌握建檔立卡貧困戶的基礎信息，摸清貧困戶貸款需求，按照『一戶一檔』的方式，建立金融扶貧信息檔案，不斷提高金融扶貧精準度。」
為保證精準扶貧工作開展到位，省聯社菏澤辦事處指導各農商銀行增強服務意識，組織信貸人員，根據建檔立卡扶貧戶明細，深入農村逐戶調查，並及時瞭解扶貧戶情況。針對目前貧困戶擔保難、文化層次較低等現狀，辦事處專門研究下發《關於簡化扶貧貸款手續的通知》，指導各農商銀行進一步簡化手續，實現一個身份證、一張申請、一份合同就能辦理貸款，推行限時辦結，陽光辦貸，暢通辦貸渠道。
今年以來，省聯社菏澤辦事處還指導各農商銀行推行「家庭銀行」商業模式，該模式依托「家文化」傳統理念，以家庭為綜合服務對象，把一個家庭視為一個客戶，依托農商銀行貸款、存款、理財、結算等金融服務創新，為家庭客戶的生產、生活提供全方位、個性化的金融服務，這種新的服務模式，深受廣大客戶歡迎，進一步提高了精準扶貧工作效率。
「一村一品」不斷擴大精準扶貧覆蓋面
「我種植了120畝海棠樹，之前已經貸了5萬元錢，現在資金周轉困難，能不能再多貸給一些？」在成武農商銀行組織開展的送貸下鄉活動現場，成武縣黨集鎮劉海村村民李桂忠來到成武農商銀行咨詢台前，向工作人員咨詢貸款事宜。
李桂忠說，2013年，他通過到多地考察，發現海棠屬於彩葉樹，有花有果，觀賞性強，經濟效益高，市場前景廣闊，於是就與人合夥從臨沂購買了4萬多株海棠苗進行種植。可是，種植綠化樹是一個前期投入大、見效慢的產業，海棠樹需要三年才能見效益。這幾年來，他已經陸續投資了180萬元，現在資金短缺，可還要給海棠施肥、澆水、打藥，年底要支付工人工資，還差30萬元的資金缺口壓得他喘不過氣來。雖然自己在成武農商銀行已經辦理了5萬元的擔保貸款，可這些資金遠遠不能滿足他的需求。希望成武農商銀行能多貸一些資金，幫他解決眼前的困境。
成武農商銀行董事長劉艷在活動現場聽了李桂忠的訴求，認為海棠種植是該村的一大特色，如果把這個項目扶持好，不僅可以幫助村民開闢一條脫貧致富的門路，而且可以打造「一鄉一業、一村一品」特色品牌。
隨即，在李桂忠的帶領下，劉艷和省聯社駐村「第一書記」孫玉臻以及信貸人員一起來到李桂忠的海棠種植區進行實地考察。當看到一排排茂盛的海棠樹長勢良好，紫紅色的果實掛滿枝頭時，大家喜出望外，嘖嘖稱讚。孫玉臻說：「村民發展海棠樹產業，不僅可以產生經濟效益，而且還可以發展旅遊產業。」
目前，劉海村千餘畝海棠長勢良好。當記者來到該村時，「第一書記」孫玉臻向前來取經的其他駐村「第一書記」介紹自己的扶貧心得。「去年我們結合『一村一品』發展規劃與專項扶貧資金的使用規定，制定《2015年劉海村百畝海棠種植方案》，按照精準扶貧的原則，共種植海棠1063畝，流轉土地450畝，其中包括59戶貧困戶的土地，貧困戶每畝每年可得1500元流轉費用收益。同時還成立春華秋實合作社，貧困村民到合作社務工，年收入預計6000餘元。」孫玉臻說。
在開展金融扶貧工作中，省聯社菏澤辦事處指導轄內農商銀行在信用工程建設的基礎上，圍繞「一村一品、一鄉一業」農業發展模式，與當地政府、農戶對接，解決貧困戶貸款難題。
「近年來，定陶農商銀行以發展特色農業為重心，堅持『政策惠農+財政扶農+金融支農』的有效結合新模式，全縣形成了以陳集山藥、黃店玫瑰、南王店西瓜、冉堌葡萄、張灣拼板、鄧集養殖等特色產業鏈，帶動縣域內農民群眾實現了創富增收。」定陶農商銀行董事長黃福斌說。
打造特色 大力推進貸款受理中心建設
「當時打算種植大棚蔬菜，手裡有資金缺口，就往曹縣農商銀行打了個貸款的電話，當天下午，咱們韓集支行的客戶經理就主動找我瞭解情況，很快就給我辦理了貸款。」曹縣韓集鎮於莊村村民於海豐表示。
去年以來，曹縣農商銀行全力打造具有區域特色的貸款受理中心，實現「零距離」營銷。「為提高信貸工作效率和服務質量，去年年初，曹縣農商銀行成立了貸款受理中心，安排專門的工作人員並向全縣轄區公佈受理中心電話。通過貸款受理中心的運行，解決了貸款申請渠道不暢的問題，同時踐行了陽光信貸服務承諾，得到了客戶的一致好評，對信貸業務快速發展起到了積極的推動作用。」曹縣農商銀行董事長翟忠慶表示。
近年來，受經濟形勢下行、社會信用體系不完善等因素影響，出現了信用社「放貸難」和客戶「難貸款」問題，為切實解決群眾貸款難的問題，省聯社菏澤辦事處組織指導全市9家農商銀行分別組建成立貸款受理中心，負責貸款申請受理和貸後回訪工作，明確了辦貸流程，簡化了辦貸程序，暢通了扶貧辦貸渠道。
貸款受理中心建立了統一的電話呼叫平台，設立專職受理崗、跟蹤回訪崗，貸款調查、審批實行限時辦結制，進一步提升了辦貸效率。貸款受理中心建設促進了農村金融服務創新，打造了農商銀行+客戶零距離貸款受理的新模式，切實改善了農村金融生態環境，較好地滿足了服務轄區農戶的資金需求，為農業合作社、家庭農場等新型農業經營主體注入了活力。
強化服務 大力推廣普惠金融
「今年以來，為提升貧困地區的基本金融服務水平，完善存取款、轉賬、支付等基本金融服務，鄆城農商銀行大力布放ATM、POS，特別是農民自助終端等現代化自助設施的布放進度，提升便捷式金融服務，有效解決糧補、移民補貼排隊問題，疏通支付渠道，拓寬銀行卡助農取款服務在貧困村的覆蓋面；同時，我行還創新金融IC卡、移動支付、手機銀行、網上銀行等移動金融服務，拓寬了金融服務手段，填補了貧困地區基礎金融服務空白。此外，還暢通結算匯路,實施大小額支付系統『全覆蓋』，加快了現代化支付系統的對接，進一步提高了結算服務水平。」鄆城農商銀行董事長尹利廣說。
談及如何打通金融通道
「最後一公里」，東明農商銀行董事長李中奇表示：「今年，我行將繼續依托深入農村、服務農民、惠及城鄉的服務網絡，廣泛開展普惠金融服務建設，不斷完善存取款、轉賬、支付等基本金融服務。繼續推進服務方式和經營機制的創新，為扶貧企業提供代收付、匯兌結算、投資理財等全方位、綜合性金融服務，降低和減免業務結算服務收費，為貧困區域提供效率高、成本低的金融服務，為農戶脫貧致富創造有益的金融環境。」
據瞭解，自扶貧工作開展以來，全市農商銀行積極與團委結合開展
「魯青農信貸」項目，為優秀創業青年提供優惠貸款資金，並對優秀創業貸款項目進行貼息，帶動農村青年創業積極性。創新擔保方式。同時，推出《預期收益權質押貸款管理辦法》，主要針對經營主體為家庭農場的客戶，經營者以其經營期間預期收益權為質押，農商銀行向其發放生產經營貸款，並給予一定的利率優惠。
此外，省聯社菏澤辦事處還與科技部門聯合開展
「服務三農，圓夢行動」活動，對種養大戶進行種養殖知識培訓，以開展金融知識普及、服務內容及信貸產品宣傳為載體，面向廣大農民、種養殖戶、農業技術人員，大力開展有針對性的送技術、送信息、送金融知識、送資金下鄉「四送服務」活動，全力破解阻礙廣大農民致富發展生產技術和資金「瓶頸」。
群策群力 堅決打贏扶貧攻堅戰
「扶貧工作是一項重要的政治任務，作為立足『三農』工作的農商銀行，更要把扶貧攻堅當成一種使命，一種責任，堅決打贏這場攻堅戰。」崔玉光表示。
下半年，全市各農商銀行將繼續開展「信貸助推百萬農村婦女創業行動」。按照「優先授信、利率優惠」的原則，支持貧困家庭婦女創業致富，從農村婦女文化程度、資金需求、創業項目等方面入手，完善貧困家庭婦女創業客戶檔案，宣傳和樹立婦女創業致富典型。與此同時，加大下崗職工創業扶持力度。與人社部門合作，精準投放下崗職工創業貸款，為弱勢群體提供創業資金，並給予一定的利率優惠，使下崗創業人員憑收息憑證到人社局辦理貼息手續。
在此基礎上，加大對扶貧龍頭企業、農民合作社等新型經營主體的扶持力度，對產業鏈上的收購、儲存、生產、加工到銷售各個環節進行扶持，帶動貧困戶脫貧致富。積極幫助經濟實體發揮帶動精準脫貧作用，對於真正為老百姓辦實事、帶動扶貧戶發家致富的企業或個人，優先辦理貸款，同時實行利率優惠。
積極推進信貸產品和擔保方式創新，推出土地流轉抵質押、水面經營權質押、「協議+公證」「准抵押」貸款等個人類貸款新品種和應收賬款質押、林權質押、第三方監管及鋼結構抵押等公司類貸款新品種，持續解決貧困群眾「貸款難、擔保難」問題。
推進精準扶貧服務網絡建設。在原有金融服務自助機具佈局基礎上，進一步加大自助終端及便民服務點建設，力爭實現便民服務點及金融自助終端全覆蓋，便民服務點實現村村覆蓋，實現金融精準扶貧與普惠金融有機結合。
積極爭取精準扶貧相關政策，用活、用好人民銀行支農再貸款及財政貼息政策，加大支農再貸款投放力度，持續推進金融支持與精準扶貧工作的深入融合，構建政府、農商銀行、市場協同推進精準扶貧新格局。
（本版圖片均為資料片）
文/圖 記者 楊飛通訊員 時啟亭 曹磊 張富貴
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發放生活補貼、購房補貼和提供創業資金
包頭將為大學生創業提供貼息貸款
內蒙古晨報全媒體平台消息(記者 常淑芬) 8日，包頭市市政府新聞辦舉行新聞發佈會，就《關於實施「包頭大學生集聚計劃」的若干意見》進行新聞發佈。
據瞭解，從2016年到2020年，包頭市要集聚市內外大學生20萬人左右。集聚計劃吸引的20萬人包含創業帶動就業約4萬人、工業領域約4.5萬人、服務業領域約7萬人、農牧業領域約2.5萬人、機關事業單位招考和政府購買服務約2萬人。
包頭將從發放生活補貼、購房補貼和提供創業資金等待遇上吸引人才集聚在包頭。到各類企業(含中央、自治區駐包企業和非公企業)就業的大學生，3年之內，博士研究生、碩士研究生、國家一類重點院校優秀本科生每月分別可以拿到1000元、600元、400元的生活補貼。博士研究生前三年每年3萬元後三年減半，碩士研究生前兩年每年2萬元後兩年減半，國家一類重點院校優秀本科生第一年1萬元第二年減半的標準補貼房租。如果想長久的居住在包頭，包頭還將按博士研究生20萬元、碩士研究生10萬元、「985」「211」院校優秀本科生5萬元標準發放購房補貼。
「十三五」期間，依托政府貼息投入，包頭將為大學生創業提供貼息貸款1.15億元，為大學生提供低息貸款0.7億元;通過採取知識產權質押融資的辦法，為大學生創業提供低息貸款80億元;通過獎勵風投機構、金融機構，建立創業種子資金和信用擔保資金，開展履約保險貸款業務等辦法，為高層次人才(團隊)創新創業提供低息貸款150億元。全面放開大學生戶口限制，所有就業創業政策對市內外大學生一視同仁，嚴禁在招聘過程中違反國家規定對性別、戶籍、地域、身份、院校等條件進行限制。放寬緊缺急需人才職業資格准入，對於緊缺急需人才中的博士研究生可直接認定中級職稱，工作2年後可申報副高職稱;碩士研究生工作2年後可直接認定中級職稱。
內蒙古新聞網
◆生活補貼：3年內，博士、碩士、一類重點院校本科生每月分別有1000元、600元、400元生活補貼
