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炎炎夏日,為保障食用冰品安全,台中市政府衛生局6月底至7月初配合食藥署執行「市售冰品(冰塊)稽查抽驗」專案,總計抽驗台中市食用冰塊及冰棒共40件,其中生菌數、大腸桿菌群初驗超標不合格計有13件,經限期改善複驗仍有7件未通過,已依規裁罰處理。(如下圖)
衛生局抽驗「食用冰塊」20件,初驗生菌數、大腸桿菌群超標共有8件,已通知下架並限期改善,經再次派員複驗後1件已合格、1件業者自行停止販售。
其餘6件經複驗仍未通過,分別為烏日區臻如意有限公司「衛生冰塊」評價、潭子區合豐商行「衛生冰塊」、沙鹿區沙鹿製冰廠「迷你冰」、大雅區輝智製冰有限公司「輝珠冰塊」、大雅區巨霖冰塊冰品原料行「食用冰塊」、太平區聯晟製冰廠,已依違反食安法第17條同法第48條裁處3萬元以上、300萬元以下罰鍰。
另外,抽驗「冰棒」20件,初驗生菌數、大腸桿菌群超標不合格有5件,其中外埔區巧鄰實業有限公司「豐瑜漢堡冰淇淋」及「瑞隆枝仔冰」已下架,並分別移請源頭廠商所轄台南市及彰化縣衛生局處辦。
而月眉糖廠黑糖冰棒、綠豆冰棒通知下架後,經派員輔導限期改善,日前複驗已合格;此外潭子區小冰兵食品廠「芋頭冰」生菌數複驗仍與規定不符,已依食安法第48條裁處行政罰鍰。
衛生局表示,生菌數與大腸桿菌群可作為食品汙染監測重要指標之一,若超過標準值即可能代表製作過程,包括衛生狀況、原料水質、食品盛裝器具、產品包裝等已遭受汙染,或成品未以適當溫度保存,導致微生物繁殖。
衛生局長徐永年呼籲,製冰業者應做好安全衛生自主管理,也提醒消費者多觀察產品包裝、現場工作人員及店面衛生維護情形,以保障飲食安全。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
年金改革是蔡英文總統選舉時的承諾,就任後她也信守諾言,成立「年金改革委員會」,由副總統陳建仁主持。雖已開了多次會議,卻擾攘不休,非但沒有達到共識,不同職業和世代間的矛盾,反而愈加對立尖銳。自認被污名化的退休軍公教人員,甚至要在9月3日軍人節上街抗議。
在電視政論節目中,軍公教代表頻頻拿「信賴保護原則」為自己辯護,指政府和他們的勞動契約與當年的承諾,不容打折破壞,極力為自己的權益辯護。他們的主要論述是,政府如同公司,必須根據當年的契約,履行當初的承諾,因此不能砍他們的退休福利,不能對他們進行改革。
這樣的論點頗值商榷。首先,假設政府像公司一樣,僱用一些人,包括軍人、公務員和教職員等,簡稱軍公教。政府要像一般公司付他們薪水,提供各項福利,照料他們退休後的生活等等。但是一般公司的收入來自客戶,政府的客戶是誰?不是繳稅的老百姓嗎?客戶如果對公司的服務不滿意,可不可以換公司?人民如果對政府的服務不滿意,可不可以不繳稅?
再說,一般公司可能破產,原因或是經營不善,或是過去簽的勞動契約不當,以致人事成本太高。美國在2001年911恐怖攻擊和2008年金融海嘯後,都有航空公司申請破產保護(chapter 11),並進行財務重整。這些公司通常會跟工會重新議定合約,特別是已經退休人員的福利。因為當年簽的時候,無法預見未來的景氣循環,不幸遇到大衰退,只好斷尾求生。當然也有陰謀論出現,指控資方常用申請破產逼工會上談判桌,重新議約。
公司可能破產,那國家政府呢?阿根廷十幾年前政府公債違約,和一些避險基金的訴訟最近才告一段落,被判敗訴。1998年俄羅斯違約,造成頗負盛名的美國「長期資本管理公司」(Long-term Capital Management, LTCM,董事會有兩位經濟學諾貝爾獎得主)破產,美國聯準會出面拜託前幾家大銀行幫忙紓困。2009年希臘政府發生財務危機,瀕臨破產邊緣,靠著歐盟、歐洲央行、國際貨幣基金組織這所謂三巨頭(Troika)的紓困金挹注,至今仍在加護病房,奄奄一息。
政府行政作為固應以誠信為之,並保護人民的正當信賴。行政法的內涵雖以不溯及既往為原則,溯及既往為例外。但軍公教團體只提不能溯及既往的原則,卻不提溯及既往的例外。當四大退休基金面臨破產,政府財政惡化如此嚴重之際,年金改革難道不應該有特別的考量嗎?
勞動契約受法律保障,但是法律不能違背憲法。現今大部分的憲法都明訂政府和人民之間的「社會契約」(Social Contract)。這個概念來自於古羅馬時期的自然法(Natural Law),是規範政府與被其統治人民之間的關係。若是為了履行早期和部分族群(軍公教)訂的勞動契約,卻違反政府和人民之間的「社會契約」,理所當然應該修改不合時宜的勞動契約,照顧社會大多數人民,特別是最弱勢的族群,這本來就是政府的責任。更何況一個國家的憲法都可以修了,哪有勞動契約不能改的?
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